“今年是十二五規(guī)劃開局之年，作為信息產(chǎn)業(yè)領域的全國人大代表，我們要為國家十二五期間的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻言獻策，反映民意，推動國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是我這次參加會議的重要的想法和思路。”全國人大代表、武漢郵電科學研究院院長、烽火科技集團董事長童國華在接受CNII記者專訪時表示，當前，新技術和應用面臨更多風險和挑戰(zhàn)，單靠企業(yè)自身很難支撐，政府在制定戰(zhàn)略時候要有前瞻性的，要有超越的眼光去規(guī)劃信息產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展，應將寬帶和TD-LTE上升為國家戰(zhàn)略，來推動建設實施，只有這樣才會真正有能力占領新的制高點，真正立于不敗之地。

用超越的眼光規(guī)劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

童國華認為，十一五期間信息產(chǎn)業(yè)對推動經(jīng)濟發(fā)展和技術進步起到了非常重要的作用，十二五期間應繼續(xù)將其作為重要的戰(zhàn)略去培育和拓展。分析新環(huán)境新形勢，高科技產(chǎn)業(yè)高投入高風險的特征已經(jīng)充分體現(xiàn)，卻很難體現(xiàn)高回報的特征。很多新興技術出來后馬上面臨殘酷的市場競爭，有些產(chǎn)品甚至連研發(fā)經(jīng)費都沒來得及收回時就被新技術替代了，產(chǎn)品技術周期越來越短，這為新技術開發(fā)提出了更大挑戰(zhàn)，這是靠企業(yè)自身是很難支撐的，需要國家支持。

同時，不光技術開發(fā)部門承擔很大風險，應用部門也存在很大風險。例如運營商采用新技術，投入進去后在還沒有取得很好回報時就被更新技術替代了。隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，應用領域不斷有新的技術產(chǎn)品和應用模式出現(xiàn)?；剡^頭來看，我們在通信技術領域取得了很大進步，市場占有率不斷擴大，但目前還是停留在設備制造上，在網(wǎng)絡應用領域和先進國家還有很大差距，是在幫別人在鋪路，最終Google、戴爾、蘋果掙走了更多的錢。他們并不是在設備上沒有競爭力，而是戰(zhàn)略性退出，向更多更高的技術領域在邁進。我們還是在他們后面。

因此，童國華提出，政府在宏觀規(guī)劃制定中要有未來謀略、戰(zhàn)略眼光，不僅是基礎性的設備標準，還包括應用層面，同時，要加強產(chǎn)業(yè)鏈管控和保護。這些年設備商碰到的困難是很大的，完全是市場競爭的環(huán)境，政府缺乏相應調(diào)控保護政策。在甲乙雙方不對等情況下造成設備商惡性競爭壓價情況。所有產(chǎn)品都在漲價，只有通信在降價，運營商只好將壓力轉嫁設備商，設備商又轉嫁器件和原材料商，對整個產(chǎn)業(yè)鏈造成沖擊。國家要采取相應政策，否則產(chǎn)業(yè)鏈不是良性循環(huán)趨勢。

童國華認為，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推動過程中也要考慮區(qū)域因素的影響。特別是對于物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等概念，很多技術應用環(huán)境還有待研究，不能一哄而上。應充分發(fā)揮國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)勢，來帶動新興技術發(fā)展。我們要根據(jù)本地和國情來實事求是發(fā)展。如智慧醫(yī)療和智能交通，在歐美日應用較好，但在中國，由于利益分配問題、經(jīng)濟基礎問題等，在推廣中會面臨醫(yī)療數(shù)據(jù)難以共享等許多現(xiàn)實困難，不能簡單照搬國外模式，必須根據(jù)中國國情探索，需要政府支撐配合。作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展也要根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢來做，選擇最可能變成產(chǎn)業(yè)化的東西，不要一陣風跟風去做。

童國華還呼吁，作為重要的民生問題，我們要認真對待轉制科研院所離退休人員的待遇問題，全國1000多個涉及轉制的科研院所，離退休人員待遇和現(xiàn)在事業(yè)單位、企業(yè)單位的差距較大，有些人一輩子從事科技研究開發(fā)，僅僅因為快退休卻轉制了，待遇差別就較大，人數(shù)雖不多卻事關公平，影響較大，希望政府能采取措施研究解決。

寬帶和TD-LTE應成為國家戰(zhàn)略

烽火科技是光通信領域的領先企業(yè)，作為行業(yè)權威專家，童國華的議案也自然離不開光通信領域。他表示，中國光通信這些年有了很大發(fā)展，但與世界先進國家還是存在差距的。現(xiàn)在的重心在無線技術的突破方面，對光通信技術的投資是減弱的。我們必須認識到，無論是互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市以及信息化與工業(yè)化的深度融合，都離不開光通信的網(wǎng)絡，大量數(shù)據(jù)傳輸會對光網(wǎng)絡需求越來越大。我們現(xiàn)在不可能每天都去挖馬路鋪光纖，只能在原先的基礎上去擴大容量，通過技術進步使網(wǎng)絡更加優(yōu)化，通過更高的波分復用的技術，更高速率的傳送技術來達到更多數(shù)據(jù)傳輸容量，更好發(fā)揮它的應用效益。

童國華提出，要將寬帶上升到國家戰(zhàn)略的高度來推動建設實施，加大光通信投入。寬帶建設從短期效益看能拉動投資，長遠考慮是未來信息社會最基本的網(wǎng)絡基礎。呼吁加大光纖投入也是因為寬帶戰(zhàn)略應是國家戰(zhàn)略，美國等發(fā)達國家戰(zhàn)略發(fā)展計劃都體現(xiàn)出寬帶在未來發(fā)展中的重要性，這是非常緊迫的。我們一方面要設立光通信的重大專項，來加快推動，另一方面從國家應用層面支持支撐，如通過光纖下鄉(xiāng)、政府采購光通信設備技術等來支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

童國華還提出，推動TD-LTE發(fā)展也應成為國家戰(zhàn)略。TD-SCDMA對國家信息技術的發(fā)展起到了重要的作用，它不僅僅是一個中國產(chǎn)品和標準在國內(nèi)的應用，在國際通信業(yè)界無線領域的地位的確定，更重要是體現(xiàn)出我們在建立創(chuàng)新型國家大的戰(zhàn)略背景下，如何支持自主創(chuàng)新技術產(chǎn)品的推廣應用和在世界的立足，真正意義不僅僅在于這個技術，而是推動國家高新技術產(chǎn)業(yè)以及未來的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個很好的行得通的模式，TD-LTE也應該上升到國家層面來推動。

在TD方面烽火也做了很多工作。雖然做得比較晚，主要還是通過OEM大唐設備在市場上推廣，只有百分之五份額。但童國華認為，這具有戰(zhàn)略意義。烽火充分利用在通信業(yè)市場品牌優(yōu)勢和在各地建立的服務平臺和工程平臺優(yōu)勢來服務TD發(fā)展，其工程和應用服務在中國移動相關評比中位于前列，這是值得欣慰的。其意義不僅在于每年增加的收入，而是通過這樣去了解TD網(wǎng)絡架構，了解傳輸需求，使傳輸設備能更好適應TD無線網(wǎng)絡。烽火開發(fā)的ONT、PTN和路測儀表設備等在移動無線市場應用和占有率是較好的。童國華透露，在TD-LTE無線領域烽火逐步培育了自己的核心技術，自主研發(fā)的設備已經(jīng)參與工信部測試，在下一輪TD-LTE建設中將更好地服務于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。