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“五大金剛”協(xié)力推進太湖治理

2011-04-18 09:16 解放日報

導讀：四月的南太湖碧波蕩漾。蘇州、無錫、常州、嘉興、湖州五市人大日前在湖州舉行聯(lián)席會議，討論2011年環(huán)太湖城市聯(lián)動治太舉措。記者在會議上獲悉，去年15條主要入湖河流有14條告別“劣Ⅴ類”，其總氮、總磷入湖量比太湖爆發(fā)“藍藻危機”的2007年分別下降22.3%、19.1%。

    四月的南太湖碧波蕩漾。蘇州、無錫、常州、嘉興、湖州五市人大日前在湖州舉行聯(lián)席會議，討論2011年環(huán)太湖城市聯(lián)動治太舉措。記者在會議上獲悉，去年15條主要入湖河流有14條告別“劣Ⅴ類”，其總氮、總磷入湖量比太湖爆發(fā)“藍藻危機”的2007年分別下降22.3%、19.1%。

    另外，太湖藍藻成規(guī)模暴發(fā)的時間逐年推遲，2009年藍藻大面積發(fā)生的時間比2008年推遲了近1個月，2010年又比2009年推遲了50多天。到2010年，湖體氨氮穩(wěn)定在Ⅱ類、高錳酸鉀指數(shù)穩(wěn)定在Ⅲ類，總磷和總氮指標穩(wěn)中有降，其中總磷年均值穩(wěn)定達到Ⅳ類水標準。

“曬”成績更“曬”辦法

    去年，五市人大在無錫達成共識，確定每年舉行一次聯(lián)席會議，共同推動環(huán)太湖城市政府在治理太湖方面加強交流與協(xié)作。今年，五市政府不僅向大會通報了各自的治理太湖“成績單”，更相互交流了治理過程中的創(chuàng)新做法和機制。

    常州武進區(qū)讓上岸漁民重回太湖成為 “治湖工”一事引起與會代表的關注。該區(qū)雪堰鎮(zhèn)太蟢村位于太湖之濱，村民世代以捕魚為生，2500名村民中曾有1000多人從事漁業(yè)生產(chǎn)，圍網(wǎng)養(yǎng)殖1萬畝，每年投放飼料1萬多噸，成了太湖水體富營養(yǎng)化的一個重要因素。為改善水環(huán)境，武進區(qū)拆圍網(wǎng)、收漁船，安置漁民上岸轉(zhuǎn)崗，300多困難漁民面臨失漁失業(yè)的境地。

    按照一般做法，把漁民參照失地農(nóng)民社會保障的辦法納入社會保障范圍就結束了，但武進區(qū)還想出辦法，圍繞太湖生態(tài)修復工程，為失業(yè)漁民創(chuàng)造新的就業(yè)機會。該區(qū)一次性投入3200萬元建設了無害化藻水分離站，購置新型打撈船處理藍藻，并種植了5000畝“藍藻克星”水葫蘆。同時，讓失漁漁民春種水葫蘆，夏治藍藻，秋撈浮蓮，分離藻水，發(fā)電制肥，形成了一個“種植、采收、運輸、加工、銷售”一條龍的專業(yè)作業(yè)體系。漁民一年工作7個月左右，收入大概有2萬元。

物聯(lián)網(wǎng)技術加盟助陣

    物聯(lián)網(wǎng)等先進技術的運用，也使太湖治污越來越便利。無錫市水利局副局長張海泉告訴記者，太湖中現(xiàn)在設有10多個球狀浮標，安放了傳感芯片和攝像頭，湖水中的藻密度受到嚴格監(jiān)控。當湖中的傳感器感知到藍藻暴發(fā)指數(shù)超過60%時，該系統(tǒng)就會自動啟動綠色報警，這些信息也會同時傳送到打撈船上的GPS裝置上。報警等級分為綠色、橙色和紅色，分別代表藍藻暴發(fā)指數(shù)為60%、70%、80%。打撈完后，這套系統(tǒng)還會自動指示船只將藍藻運送到就近的藻水分離站，分離出的藻泥又被通知送往有機肥廠。據(jù)介紹，整個“感知太湖”項目由防汛防旱指揮智能決策、水環(huán)境智能治理、水資源智能管理這3大系統(tǒng)組成，將在2013年底建成，總投入5億元。在一期工程建成17個監(jiān)測點的基礎上，二、三期工程將建成46個監(jiān)測點?！案兄表椖勘茸庥眯l(wèi)星和使用遙感飛機成本要低得多。

    同時，無錫在太湖沿岸建設了8個藻水分離站點，總處理能力達每天1萬噸。其中楊灣藻水分離站可日處理藻漿2000噸，分離站采用藻水高效快速分離和藻漿脫水核心技術，對打撈上來的藍藻進行高效規(guī)?；幚恚葴p少了堆場壓力，還可變廢為寶，制成優(yōu)質(zhì)有機肥和發(fā)電原料。湖底淤泥也將受到“同等待遇”，無錫市城發(fā)環(huán)境科技有限公司可將挖出的湖底淤泥快速脫水干化，制成各種可用于建筑、行道的磚塊建材。

共同推進流域協(xié)調(diào)機制

    盡管太湖水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，但可以看到大部分斷面仍處于Ⅴ類水質(zhì)標準，藍藻集中爆發(fā)的可能性仍然存在。全國人大環(huán)資委副主任委員王鴻舉說，太湖治理是一個長期而艱巨的過程，不能有絲毫松懈，同時必須加強在具體項目上的流域協(xié)作。目前，太湖治理已經(jīng)有了國家出臺的總體方案，也有了省部際聯(lián)席會議，但落實需要環(huán)太湖城市的努力。加強操作層面的溝通，具體項目上的協(xié)作，對加快治太進程意義重大。

    湖州市人大常委會副主任曹會明告訴記者，“環(huán)太湖五市人大推進治理太湖聯(lián)席會議”每年確定一個治太主題，比如去年“關注飲用水安全”，今年則是“生態(tài)治太”，主題確定后，分別將該主題列入當年人大監(jiān)督各市政府履職的一項重要內(nèi)容，定期要求政府相關部門對此項工作進行年度目標設定、進度匯報并定期進行督察。

    今年的主題——“生態(tài)治太”內(nèi)容十分豐富，無錫市人大常委會主任周解清說，提出這個主題的目的在于推動太湖流域生態(tài)環(huán)境由被動治理向主動保護、修復重建轉(zhuǎn)變，盡快恢復太湖流域的生態(tài)功能。其中，水生態(tài)修復、河湖岸線治理、生態(tài)林和防護林建設、水生植被恢復、生物多樣性保護和清淤、除藻等項目，都需要各級政府通過實實在在的工作安排去實施，五市人大如果協(xié)同確定這些督察題目，必然將對政府實施起到推動作用。而且，對于一些跨界河流或區(qū)域的生態(tài)修復項目，五市可聯(lián)合向國家和兩省申報，爭取政策、資金等支持，這不僅有利于項目的盡快落實，更重要的是符合流域連成一體的自然屬性，治理效果必然要比 “各掃門前雪”要好得多。

    據(jù)介紹，今年聯(lián)席會議將著力推動建立三個合作機制，一是完善流域水環(huán)境信息采集交換與共享平臺建設；二是建立水污染監(jiān)測預警和應急處置合作機制，以飲用水源地、出入湖河流及入湖口附近區(qū)域、藍藻易發(fā)區(qū)域為重點，實現(xiàn)監(jiān)測“全覆蓋”，健全跨界河流環(huán)境執(zhí)法及污染糾紛協(xié)調(diào)處理機制；三是健全入湖河流污染物負荷考核機制，完善保護太湖水源、治理太湖和斷面水質(zhì)控制目標考核辦法，落實保護責任。