每年一屆的中國國際廣播電視信息網(wǎng)絡展覽會（CCBN）上的重要議題總是代表行業(yè)最新的趨勢和動態(tài)，今年，大家最關(guān)注的話題是國家級廣播電視網(wǎng)絡公司的籌備。

　　3月22日，國家廣電總局副局長田進在出席CCBN2011主題報告會時透露，“廣電總局已經(jīng)形成了國家級廣播電視網(wǎng)絡公司組建的基本思路和初步方案，目前正在征求相關(guān)部門意見，爭取盡快上報審批?！碧镞M還介紹說，方案一旦獲批，國家級廣播電視網(wǎng)絡公司將作為廣電網(wǎng)絡參與三網(wǎng)融合的市場主體。

　　與電信網(wǎng)絡國家投資、全程全網(wǎng)的建設模式不同，廣電網(wǎng)絡一直缺少明確的全國運營主體，也缺少國家級的財政支持。

　　去年元月，國務院印發(fā)《推進三網(wǎng)融合總體方案》，明確提出我國將在三網(wǎng)融合試點階段（2010-2012年）內(nèi)組建一個國家級實體，作為有線電視網(wǎng)絡參與三網(wǎng)融合的市場主體，并采取包括國家投入資金在內(nèi)的多種扶持政策。為此，2010年8月，廣電總局成立了國家級有線電視網(wǎng)絡公司籌備組，由副局長張海濤擔任組長，并將公司名暫定為“中國廣播電視網(wǎng)絡公司”（以下稱“中國廣電網(wǎng)絡公司”）。

　　《IT時代周刊》還從知情人士處獲悉，中國廣電網(wǎng)絡公司可望在年內(nèi)掛牌成立，其注冊資本或超1000億元。

　　復雜的整合

　　年初業(yè)界有消息稱，中國廣電網(wǎng)絡公司的組建草案于去年12月上報相關(guān)部門，但最終未能通過審核，已被退回進行再次修改。這體現(xiàn)出政策層的謹慎和整合的難度。

　　中國有線電視網(wǎng)絡公司副董事長沈向軍表示，國內(nèi)電信系統(tǒng)的整合和改革歷經(jīng)15年走到今天，廣電網(wǎng)絡的整合和改革也要經(jīng)歷一個艱苦漫長的過程。

　　易觀國際分析師陳壽送曾指出，分散的運營格局導致廣電運營商各自為政，未來要在競爭力上趕上電信行業(yè)，進行國家級整合是必經(jīng)之路。他認為，資金和體制問題是整合的兩大瓶頸，其中，國家撥付專項資金和尋覓新的融資渠道可解決資金問題，而對運營主體進行市場化改造才會更加有利于跨區(qū)域的網(wǎng)絡整合。

　　據(jù)悉，廣電網(wǎng)絡的整合將分三步走。第一步，由國家和一些省級網(wǎng)絡公司共同出資成立中國廣電網(wǎng)絡公司，其中，國家投入部分可能占據(jù)大頭。同時，盡快實現(xiàn)與三網(wǎng)融合試點城市的互聯(lián)互通。第二步，所有網(wǎng)絡資產(chǎn)經(jīng)評估后，將被分批注入中國廣電網(wǎng)絡公司，吸納其他廣電機構(gòu)、國有大型企業(yè)和機構(gòu)投入資金，并適時由國家補充投入資金。國家干線網(wǎng)、已完成一省一網(wǎng)整合的各省級有線網(wǎng)絡資產(chǎn)有望第一批注入中國廣電公司。第三步，中國廣電網(wǎng)絡公司擇時上市。

　　回顧中國電信行業(yè)的改革和整合，過去也曾是分散運營的格局，甚至縣級運營商就能決定如何布網(wǎng)、投資等，在實施全行業(yè)整合后，財權(quán)、人權(quán)等都變成自上而下的垂直管理。

　　目前，完成一省一網(wǎng)整合的省區(qū)市中，有一些采用相似的整合模式，即把縣級公司的股權(quán)集中在地市級公司，把地市級公司的股權(quán)集中在省級公司。這使得縣級公司占有地市公司的股權(quán)，地市級公司又占有省級公司的股權(quán)。

　　對此，沈向軍表示，廣電網(wǎng)絡在整合中會借鑒電信行業(yè)的一些成功改革經(jīng)驗。他同時介紹說，中國廣電公司的定位已確定為大型文化企業(yè)，要符合兩個規(guī)律，一個是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)律，另一個是我國的文化傳媒管理規(guī)律。

　　有分析人士指出，國家級廣播電視網(wǎng)絡公司將在促進文化消費增長和拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮重要作用，有望在內(nèi)容生產(chǎn)、軟件開發(fā)、信息服務、電子制造等產(chǎn)業(yè)領域拉動上萬億產(chǎn)值。

　　資本市場表現(xiàn)出對廣電網(wǎng)絡整合的期待，受中國廣電網(wǎng)絡公司組建方案初步確定的消息刺激，3月23日午后，廣電股表現(xiàn)活躍。其中，廣電網(wǎng)絡強勢漲停，省廣股份收漲近8%，皖新傳媒、天威視訊、中視傳媒、新華傳媒、金亞科技收漲均超過3%。

　　多方向推進

　　一蹴而就是不可能的，廣電網(wǎng)絡的整合只能一步一步推進。

　　2010年3月，來自廣西、江西、內(nèi)蒙古、寧夏等10個?。▍^(qū)）的有線電視網(wǎng)絡運營商共同發(fā)起成立廣電網(wǎng)絡友好網(wǎng)。這些地區(qū)多已完成省級廣播電視網(wǎng)絡的整合。

　　據(jù)了解，友好網(wǎng)著眼于三網(wǎng)融合及國家級有線電視網(wǎng)絡公司的建立，立足于通過產(chǎn)品技術(shù)共享、市場發(fā)展協(xié)同、網(wǎng)絡互聯(lián)互通、信息資源互換、經(jīng)營管理互動、投資合作互助和高層交流互訪，打造行業(yè)合作聯(lián)盟，實現(xiàn)多方共贏。友好網(wǎng)的建立被業(yè)內(nèi)人士看作是廣電網(wǎng)絡國家級運營主體在建立過程中探索經(jīng)驗的一次嘗試。

　　另據(jù)田進介紹，目前全國12個三網(wǎng)融合試點城市和地區(qū)已經(jīng)基本完成了本地IPTV集成播控平臺的建設，并與總平臺實現(xiàn)對接，另外全國已有20多個省（區(qū)、市）完成或基本完成一省一網(wǎng)的整合工作。

　　廣電網(wǎng)絡整合是三網(wǎng)融合的一部分，而在三網(wǎng)融合的過程中，廣電部門面臨的最大問題不是技術(shù)，而是基礎設施建設。

　　廣電部門已拋出具有寬帶特征的下一代廣播電視網(wǎng)（以下簡稱NGB）。早在2008年12月4日，廣電總局與科技部就共同簽署了《國家高性能寬帶信息網(wǎng)暨中國下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）自主創(chuàng)新合作協(xié)議書》。2009年7月31日，NGB示范網(wǎng)建設在上海啟動。

　　去年夏天，廣電總局制定了“NGB十年規(guī)劃”，將其分成三個階段實施。其中，第二階段（2013年至2015年）的目標是使網(wǎng)絡從功能和性能上達到與電信網(wǎng)平等競爭與合作的水平，第三階段（2016年至2019年）的目標是要建成覆蓋全國3億家庭、有線無線結(jié)合、支持物聯(lián)網(wǎng)功能和業(yè)務的下一代廣播電視網(wǎng)絡，將NGB建成為國家網(wǎng)絡文化傳播和社會信息服務的主要基礎設施。

　　歌華有線是北京地區(qū)有線廣播電視網(wǎng)絡運營商，該公司副總經(jīng)理羅小布曾表示，“在無法實現(xiàn)網(wǎng)絡整合和全程全網(wǎng)的情況下，任何投資都可能遭遇今后技術(shù)標準無法統(tǒng)一的問題?！?/FONT>