2011年5月26日，央行正式對(duì)外公布第一批獲得第三方支付牌照的企業(yè)，包括支付寶在內(nèi)的27家支付企業(yè)拿到了第三方支付牌照，8月31日，央行公布了第二批獲得第三方支付牌照的13家企業(yè)名單，隨著移動(dòng)支付市場(chǎng)的不斷發(fā)展，移動(dòng)支付市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，拿到第三方支付牌照很大程度上決定了企業(yè)獲得了進(jìn)入此領(lǐng)域的金鑰匙，而作為移動(dòng)支付市場(chǎng)的重要角色，三大電信運(yùn)營(yíng)商卻遲遲未出現(xiàn)在央行公布的名單之中。

　　未取得第三方支付牌照對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商不公平

　　據(jù)了解，2010年中國(guó)移動(dòng)支付市場(chǎng)整體規(guī)模達(dá)到202.5億元，同比增長(zhǎng)31.1%。而在中國(guó)8億手機(jī)用戶中，已經(jīng)開通移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的用戶有3.03億，占總數(shù)37.8%。預(yù)計(jì)到2012年，移動(dòng)支付的交易規(guī)模將超過1000億元。

　　可見，移動(dòng)終端逐漸成為人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠郑苿?dòng)支付市場(chǎng)蛋糕十分巨大，電信運(yùn)營(yíng)商一直十分看重移動(dòng)支付市場(chǎng)，在未取得牌照之時(shí)已經(jīng)做足了準(zhǔn)備工作，紛紛成立支付公司，只待在移動(dòng)支付市場(chǎng)大顯身手，然而，發(fā)放第三方支付牌照的特權(quán)卻在與其有著競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的金融部門手中，第二批第三方支付牌照名單公布后仍然沒有三大電信運(yùn)營(yíng)商的名字，對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商來說，會(huì)不會(huì)產(chǎn)生影響？IT商業(yè)新聞網(wǎng)記者就此采訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心秘書長(zhǎng)姜奇平。

　　姜奇平認(rèn)為，電信運(yùn)營(yíng)商遲遲未獲得第三方支付牌照必定會(huì)對(duì)其布局移動(dòng)支付市場(chǎng)產(chǎn)生影響，他向記者表示，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商作為支付行業(yè)的主力軍，在推動(dòng)移動(dòng)支付行業(yè)發(fā)展方面有重要作用，但由于電信運(yùn)營(yíng)商與以銀聯(lián)為主的銀行方面存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而支付牌照又是由金融部門發(fā)放，導(dǎo)致了電信運(yùn)營(yíng)商遲遲未能獲得牌照，姜奇平認(rèn)為，這對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商來說十分不公平。

　　他認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)移動(dòng)支付市場(chǎng)對(duì)運(yùn)營(yíng)商來說十分重要，移動(dòng)支付是電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的核心業(yè)務(wù)，同時(shí)是建立在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)平臺(tái)上的重要行業(yè)，同時(shí)，運(yùn)營(yíng)商在移動(dòng)支付領(lǐng)域比以銀聯(lián)為首的銀行方面具有優(yōu)勢(shì)，姜奇平向記者表示，金融部門遲遲不向電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)放第三方支付牌照一定程度上影響了中國(guó)移動(dòng)支付行業(yè)的發(fā)展速度，移動(dòng)支付主要是數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，而這方面并不是金融行業(yè)所擅長(zhǎng)的領(lǐng)域。

　　移動(dòng)支付市場(chǎng)蛋糕有限 運(yùn)營(yíng)商需找準(zhǔn)定位

　　通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)副主編毛啟盈在接受IT商業(yè)新聞網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，電信運(yùn)營(yíng)商獲得支付牌照只是時(shí)間問題，盡管移動(dòng)支付市場(chǎng)前景廣闊，但運(yùn)營(yíng)商、銀行還有第三方支付公司之間的競(jìng)爭(zhēng)必將十分激烈。在本月1日舉辦的第十九屆中國(guó)國(guó)際金融展上記者感受到，移動(dòng)支付儼然成了目前的熱門話題。毛啟盈認(rèn)為，第三方支付市場(chǎng)的前景十分廣闊，但是隨著市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，這塊蛋糕畢竟也是有限的，能夠存活的公司不僅要有第三方支付牌照，更要有取得市場(chǎng)的實(shí)力。

　　易觀國(guó)際分析師張萌向記者表示，9月1日的最后期限有望調(diào)整，央行稍后可能將陸續(xù)發(fā)放牌照，并發(fā)布對(duì)未獲牌支付企業(yè)退出等問題的相關(guān)規(guī)定。央行發(fā)放牌照的目的在于規(guī)范第三方支付行業(yè)，一些企業(yè)拿不到牌照也在情理之中。但張萌也在接受IT商業(yè)新聞網(wǎng)采訪時(shí)表示，對(duì)于第二批發(fā)放支付牌照一事，央行應(yīng)出臺(tái)公告以對(duì)一些企業(yè)為何未獲牌照作出解釋。

　　張萌在接受采訪時(shí)，對(duì)于第三方支付企業(yè)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上可復(fù)制原先在PC上的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)營(yíng)商在這方面落后的觀點(diǎn)表示同意。她告訴記者，第三方支付企業(yè)在移動(dòng)支付的功能設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)合作等方面與之前在PC平臺(tái)上有相似性，因此對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來講，如何找準(zhǔn)定位、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)是需要首先考慮的問題。

　　張萌并認(rèn)為，對(duì)于首批、第二批及接下來可能產(chǎn)生的第三批獲得牌照的企業(yè)，由于每批存在時(shí)間差，企業(yè)有可能利用這個(gè)時(shí)間加大對(duì)市場(chǎng)的布局以及業(yè)務(wù)上的爭(zhēng)奪。

　　小型支付公司或被收購(gòu) 中國(guó)移動(dòng)支付市場(chǎng)不能被牌照扼殺

　　目前，移動(dòng)支付市場(chǎng)很大，但十分混亂，市場(chǎng)上的支付公司眾多，且實(shí)力參差不齊，第三方支付牌照旨在規(guī)范市場(chǎng)。毛啟盈認(rèn)為，未獲得支付牌照的公司結(jié)局不一定是倒閉關(guān)門，這些企業(yè)可以通過掛靠有支付牌照的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，或者被收購(gòu)，或者租賃取得牌照的公司，通過分成來繼續(xù)生存，毛啟盈認(rèn)為，有支付牌照的公司需要依靠實(shí)力才能存活，沒有競(jìng)爭(zhēng)能力，即使拿到牌照也依舊存在被市場(chǎng)淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。

　　姜奇平也認(rèn)為，小型支付企業(yè)能否被市場(chǎng)所淘汰現(xiàn)在下結(jié)論為時(shí)過早，第三方支付牌照的門檻過高，對(duì)于小型的支付商來說取得牌照確實(shí)很困難，姜奇平對(duì)記者說，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)在很大程度上決策和決定了移動(dòng)支付行業(yè)未來的發(fā)展?fàn)顩r。

　　央行手握發(fā)放第三方支付牌照特權(quán)

　　有媒體分析稱，從電信運(yùn)營(yíng)商的角度來看，牌照的獲得將有效提升運(yùn)營(yíng)商在支付領(lǐng)域的公信力，以此帶來更大的業(yè)務(wù)拓展機(jī)會(huì)。運(yùn)營(yíng)商名正言順地加入，將對(duì)整個(gè)支付行業(yè)的發(fā)展起到刺激作用。毛啟盈認(rèn)為，銀聯(lián)和運(yùn)營(yíng)商之間的爭(zhēng)吵和博弈，將影響到第三方支付的發(fā)展，他認(rèn)為，中國(guó)的移動(dòng)支付不應(yīng)該必須在銀聯(lián)的主導(dǎo)下進(jìn)行，移動(dòng)坐擁8億用戶，而四大銀行用戶數(shù)量無法與其相提并論，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展起來的時(shí)候，金融部門蓄意抬高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，只能造成銀聯(lián)的壟斷，不能促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　電信專家馬繼華認(rèn)為，支付牌照既不能亂發(fā)，也不能被人為壟斷，更不能成為謀殺中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力的工具。隨著互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)的快速發(fā)展，各企業(yè)心中都有一桿秤，即未來收錢的通道必須是自我掌控的，支付這條線不能讓別人隨意控制，特別對(duì)于大企業(yè)而言，更是如此重要。但更重要的問題在于，如果支付平臺(tái)都逐漸被巨型企業(yè)掌控，而且需要牌照，無形中就給互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)甚至是實(shí)體企業(yè)領(lǐng)域都構(gòu)筑了高高的門檻，新進(jìn)入者被徹底隔離在外面。