社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收住病人逐年下降，會(huì)不會(huì)造成新的看病難、看病貴？城市斷頭路不僅造成較大的交通壓力，也影響片區(qū)發(fā)展，能否考慮列入重點(diǎn)道橋建設(shè)規(guī)劃？無錫建設(shè)“感知中國中心”，物聯(lián)網(wǎng)如何凸顯產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)？人大代表們會(huì)議期間匯聚百姓心聲提出了諸多建議和意見，期待在年內(nèi)或者未來幾年一一落實(shí)。

社區(qū)醫(yī)院強(qiáng)化基本醫(yī)療服務(wù)

【現(xiàn)狀】“個(gè)別中心甚至是零手術(shù)?！贝碓S長(zhǎng)征在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，醫(yī)改以來，雖然小病在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診就診的人數(shù)增加了，費(fèi)用也明顯降低了，但住院病人卻明顯下降，尤其是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的手術(shù)例數(shù)急劇下降。統(tǒng)計(jì)顯示，如錫山區(qū)2011年7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心收住病人較2010年同期下降了39.4%，病床使用率較2010年下降了10.4%，開展手術(shù)301例，較2010年同比下降了67.42%，個(gè)別中心甚至出現(xiàn)零手術(shù)。他十分憂慮，長(zhǎng)期下去，一方面導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員技術(shù)生疏，不敢手術(shù)，救治能力下降；另一方面由于中心醫(yī)療服務(wù)能力下降，病人轉(zhuǎn)往二三級(jí)醫(yī)院增多，但由于大醫(yī)院一床難求，并且費(fèi)用高、報(bào)銷比例低（中心結(jié)報(bào)比例75%、二級(jí)醫(yī)院50%、市級(jí)醫(yī)院45%），因此，將導(dǎo)致新的看病難、看病貴現(xiàn)象。

而具體如錫山區(qū)，醫(yī)改中，隨著有5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)（原來為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）轉(zhuǎn)為二級(jí)醫(yī)院，不再提供社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，而改為主要提供醫(yī)療服務(wù)，使得該區(qū)專門從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的人員大幅減少。

【建議】許長(zhǎng)征提出，要控制社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)工作日益弱化的勢(shì)頭，逐步提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基本醫(yī)療服務(wù)功能，防止社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展的傾向，讓全區(qū)群眾真正享受到較高質(zhì)量的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，讓群眾能享受到安全、有效、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。而一些常見病、多發(fā)病病人也可以就近在社區(qū)就診。政府對(duì)社區(qū)中心硬件建設(shè)提供支持。財(cái)政每年安排一定的經(jīng)費(fèi)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行更新，按標(biāo)準(zhǔn)配備醫(yī)療器械，對(duì)特殊醫(yī)療儀器、設(shè)備和特殊檢驗(yàn)設(shè)備，可通過與就近的高等級(jí)醫(yī)院合作來解決。

優(yōu)先打通城東兩條“斷頭路”

【現(xiàn)狀】代表王清浩指出，廣益路、振奮路兩條路遲遲未貫通，造成很大交通壓力。廣益路（桐橋港—江海路）于2003年建成通車，按雙向四車道設(shè)計(jì)，原規(guī)劃向西延伸建設(shè)至錫澄路，但至今仍未啟動(dòng)。振奮路（學(xué)前東路—上馬墩路）是城區(qū)腹地重要的交通支路，路寬僅為8米，交通壓力較大，居民反響強(qiáng)烈，但至今未列入建設(shè)改造計(jì)劃。這兩條路遲遲未打通，最直觀的影響，就是交通擁堵、出行不便。就廣益路來說，隨著崇安新城的深入開發(fā)，廣益路沿線特別是北側(cè)的住宅小區(qū)數(shù)量激增，加上錫山區(qū)東亭的一些居民區(qū)，預(yù)計(jì)區(qū)域總居住人口將超過10萬。隨著私家車出行的居民越來越多，廣益路長(zhǎng)期處在超高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)之中，特別是在廣益路和江海路交叉的“丁字路口”，交通擁堵現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，必須盡快向西延伸建設(shè)。

雖然城東地區(qū)起步較早，但受路網(wǎng)不通、交通不暢等因素的制約，始終難以實(shí)現(xiàn)與中心城區(qū)的無縫對(duì)接，城區(qū)無法高效帶動(dòng)城東發(fā)展。就廣益路來說，向西延伸，能與錫滬路一起成為城市東北部地區(qū)貫穿東西的主動(dòng)脈，必將有力提升中心城區(qū)的輻射能級(jí)，帶動(dòng)哥倫布廣場(chǎng)等片區(qū)商業(yè)綜合體的發(fā)展。此外，廣益路和振奮路建設(shè)的延遲，造成沿路的城中村、危舊房無法按照市委、市政府的進(jìn)度要求進(jìn)行改造。

【建議】王清浩建議，由于中心城區(qū)道路由市政府負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)，建議市政府將廣益路西延伸段建設(shè)和振奮路改造列入2012年度重點(diǎn)道橋建設(shè)計(jì)劃。其中，廣益路西延伸段建設(shè)東起江海路、西至錫澄路，全長(zhǎng)約2500米，寬40米；振奮路改造南至學(xué)前東路，北至錫滬路，全長(zhǎng)約800米，拓寬至14米。同時(shí)，建議兩條道路的建設(shè)改造與城中村改造、老新村整治、河道環(huán)境綜合整治等舊城改造工程一并考慮、統(tǒng)籌推進(jìn)。

讓老年人生活健康舒適充實(shí)

【現(xiàn)狀】老年人口比例超過21%無錫比全國提早16年進(jìn)入人口老齡化城市行列，截至2011年底，無錫60周歲以上戶籍老年人口已達(dá)98.4萬，占戶籍總?cè)丝诘谋壤^21%，人均預(yù)期壽命77.5歲，高齡化伴隨而來，家庭小型化后空巢老人增多，空巢化率達(dá)58%。據(jù)預(yù)測(cè)，無錫市老年人口正以高于年均3.7%的速度增長(zhǎng)，現(xiàn)在正處于人口老齡化的加速期，2020年無錫市人口老齡化率將接近25%。

【建議】代表劉紅華認(rèn)為，我市已全面建成小康社會(huì)，為了不受人口老齡化帶來的影響，積極的辦法是使老年群體健康長(zhǎng)壽，使老年人參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高生活質(zhì)量，減少患病率和傷殘率，減輕醫(yī)療護(hù)理的負(fù)擔(dān)，在小康的和諧社會(huì)中過著健康、溫馨、舒適、充實(shí)的生活。

她建議在無錫市老年人中開展以健康長(zhǎng)壽為中心的積極老齡化活動(dòng)。首先要提高老年人的生活質(zhì)量，從老年人的身體健康、心理健康、社會(huì)（包括家庭）生活健康這三個(gè)方面做好工作，使他們?cè)趨⑴c社會(huì)和勞動(dòng)（包括家務(wù)勞動(dòng)）中，積極參加健身鍛煉，合理飲食，保持心理平衡，增強(qiáng)體質(zhì)，防止疾病侵襲。其次要積極做好衛(wèi)生、醫(yī)療、護(hù)理工作，使老年人有病得到醫(yī)療，無生活自理能力的得到有效護(hù)理和精神慰藉。老年人中，身體較差、很差、生活不能自理的約占老年人口中的1/3左右，其中生活不能自理的又約占1/3。這三部分老年人是醫(yī)療和護(hù)理的重點(diǎn)，建議對(duì)他們要根據(jù)不同情況，采取多種形式來解決他們看病難、看病貴的問題。

加快物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目分期分批應(yīng)用

【現(xiàn)狀】2009年，國務(wù)院把全國物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)城市的重任交給了無錫，兩年多來，無錫市在物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)及運(yùn)用方面投入了巨額資金，引進(jìn)了大批優(yōu)秀人才，啟動(dòng)實(shí)施了一大批物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科研項(xiàng)目，但與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展相比，無錫在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)方面并不明顯，甚至有的優(yōu)勢(shì)正在削弱。

【建議】代表蔣其鑫建議首先全力打造國家級(jí)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)制定無錫市物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)品目錄及政府采購目錄、加大政府采購扶持力度，同時(shí)通過扶持比較優(yōu)勢(shì)明顯的本地物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)、鼓勵(lì)推進(jìn)我市現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型和業(yè)務(wù)擴(kuò)展等方式，集中精力做強(qiáng)、做大一批物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用航母企業(yè)，引領(lǐng)和帶動(dòng)無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)走向國際市場(chǎng)。

其次，要加快物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。在我市重點(diǎn)領(lǐng)域以及產(chǎn)品技術(shù)較成熟領(lǐng)域，分期分批建設(shè)九大應(yīng)用示范工程。一是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。以提高生產(chǎn)效率、改善管理和節(jié)能減排為目的，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流、電力等行業(yè)中的應(yīng)用推廣，重點(diǎn)實(shí)施智能工業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、智能物流和智能電網(wǎng)應(yīng)用示范工程。二是在公共管理領(lǐng)域。以提高社會(huì)公共管理水平為目的，圍繞市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理、重大突發(fā)事件響應(yīng)、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)施城市智能交通、智能公共安全、智能環(huán)保應(yīng)用示范工程。三是在公眾服務(wù)領(lǐng)域，以3G網(wǎng)絡(luò)融合應(yīng)用為突破口，推動(dòng)面向公眾領(lǐng)域的應(yīng)用推廣，實(shí)施智能消費(fèi)和智能家居應(yīng)用示范工程。最后還要強(qiáng)化保障。一是資金保障，建議我市盡快設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。二是人才保障，建議嚴(yán)格落實(shí)住房?jī)?yōu)惠、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面的各項(xiàng)引才政策。三是發(fā)揮本地高校在人才培養(yǎng)中的關(guān)鍵作用，鼓勵(lì)和全力支持高校的專業(yè)申報(bào)工作，培養(yǎng)和造就一批本地物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)技術(shù)人才。