南海區(qū)區(qū)長鄭燦儒檢查肉品冷鏈配送情況。

　　“南海推行的肉品冷鏈配送，在運輸過程中有效防止了私宰肉品進入流通環(huán)節(jié)，這個做法值得相關經濟發(fā)達地區(qū)學習推廣?！狈鹕绞心虾^(qū)以“打”促“建”，邊“打”邊“建”，一邊打擊注水肉等制假售假行為，一邊嚴格實施肉品統(tǒng)一冷鏈配送，以全鏈條式的監(jiān)管確保肉品安全，廣佛交界的南海有關鎮(zhèn)街市場甚至吸引了周邊地區(qū)市民來買“放心肉”。最近，國家商務部等6部委到南海檢查工作時如是說，對肉品統(tǒng)一冷鏈配送工作給予充分肯定，認為此舉值得推廣。

　　食品安全領域加強全程監(jiān)管

　　在大力推進“三打兩建”工作中，南海區(qū)始終堅持將民生問題放在重要位置，首先將著力點放在食品及民生用品上。

　　在去年試點基礎上，南海區(qū)強勢推進肉品統(tǒng)一冷鏈配送的實施，形成了從生豬養(yǎng)殖、進場、屠宰、檢驗檢疫、肉品進入市場等環(huán)節(jié)的全鏈條有效監(jiān)管，為肉品質量安全提供了保障。南海區(qū)里水鎮(zhèn)新天地市場總經理何均洪告訴記者，采取冷鏈配送前，該市場日銷量為250頭豬，而目前銷售達330頭，增長約30%。

　　南海區(qū)市場監(jiān)督管理局相關負責人表示，該區(qū)推進統(tǒng)一冷鏈配送正是加強信用體系建設和市場監(jiān)管體系建設舉措之一，通過對“養(yǎng)殖—屠宰—配送”的全線監(jiān)管，實現(xiàn)全鏈條可追溯監(jiān)控，為下一步建立企業(yè)信用檔案、健全監(jiān)管體系打下了重要基礎。當前，各鎮(zhèn)(街)、各村(居)建立了食品安全協(xié)管員制度，逐步構建起“橫到邊、縱到底”的食品生產加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管體系。

　　針對周邊地區(qū)水產養(yǎng)殖業(yè)在“三打”排查行動中所暴露的藥物殘留隱患可能誘發(fā)的市場安全問題，南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)成立了“丹灶有為水產養(yǎng)殖專業(yè)合作社”，實行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+養(yǎng)殖戶”的產業(yè)化經營模式，由國家級龍頭企業(yè)為農戶提供魚苗、飼料、疫苗、調水產品、藥品以及技術指導、健康養(yǎng)殖培訓等全方位服務，實現(xiàn)養(yǎng)殖全過程的監(jiān)管，保證了水產品的安全。九江鎮(zhèn)村民自發(fā)成立欣漁水產種苗專業(yè)合作社，注冊“九江魚苗”商標，增強自我約束，提升發(fā)展水平。

　　為農村改革社區(qū)建設注入活力

　　結合“三打兩建”行動，南海區(qū)加快了農村綜合體制改革步伐，進一步深入開展“政經分離”，確保黨組織、自治組織和經濟組織既獨立運作又相互制衡；并在全省率先建立農村集體資產管理交易平臺和村(居)集體經濟財務監(jiān)管平臺，委托第三方會計師事務所進行管理核算。

　　僅在今年上半年，南海區(qū)8個鎮(zhèn)街進入平臺交易的集體資產就達3956宗，成交價格比底價高出20.5%，實現(xiàn)了集體資產的“陽光交易”和集體財務的“陽光運行”，促進了農村集體資產的保值增值，有效防范了農村基層商業(yè)賄賂行為的發(fā)生，維護了農村穩(wěn)定，促進了農村的經濟社會發(fā)展。

　　佛山市委常委、南海區(qū)委書記鄧偉根強調，“三打兩建”工作是建立市場經濟秩序的一個重要的有效措施，南海在農村基層推進“政經分離”工作，就是要把整個利益鏈條分開，分清各個環(huán)節(jié)的責任。只有每一個環(huán)節(jié)都發(fā)揮好各自的作用并形成合力，才能營造良好的氛圍。

　　為進一步打造平安村居，南海區(qū)加強對出租物業(yè)的管理，協(xié)管員等管理隊伍加強巡查并形成常態(tài)化工作機制，杜絕村居出租屋成為制假售假窩點，進一步凈化了村居社會環(huán)境，鞏固了綜治成果，為鄰里守望、社區(qū)互助提供了保障。

　　“南海一點通”通向千家萬戶

　　在為農村改革和社區(qū)建設注入活力的同時，南海區(qū)全力推進行政體制改革試點工作，為建立市場監(jiān)管體系和社會信用體系夯實基礎，架設通道。一手狠打假丑惡，一手著力構建“便利、貼心、高效、公正”的行政審批體系和“權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法體制。著力規(guī)范政府行為，正確理順政府、市場和企業(yè)關系。

　　目前，南海正大力建設“三中心一平臺”(即行政服務中心、政務服務中心、監(jiān)管監(jiān)督中心和智慧服務平臺)，作為接受群眾投訴建議、監(jiān)督政府行為的服務窗口和響應平臺。同時整合“南海一點通”、南海政務微博群等網絡資源，重點推廣應用網上審批服務大廳。

　　通過“南海一點通”，南海區(qū)實現(xiàn)了網絡問政向網絡行政的跨越，實現(xiàn)了政府職能的高效、透明、民主。龐大的南海官方微博群“南海微力”，則成為行政審批制度改革、農村體制綜合改革和社會管理體制創(chuàng)新的有力推手。其中，“南海政務微博督察”微博有效保障了市民訴求的跟蹤落實。南海智慧城市指揮中心，整合了交通、應急、政務等各方面的資源，實現(xiàn)了各部門信息共享，并最終讓廣大市民受惠。

　　據(jù)南海區(qū)政府發(fā)言人稱，爭取到2012年底實現(xiàn)網上辦理率達50%，到2013年底網上辦理率達80%。屆時，將實現(xiàn)網絡問政、網絡行政和網絡監(jiān)察的統(tǒng)一，對審批業(yè)務流轉進行全程公示，讓政府行政廉潔、透明、高效進行，從政府自身做起，打造高效便捷、有序競爭的市場營商環(huán)境。