網(wǎng)友“余波”提問：杭州政府對快遞業(yè)是否有政策上的支持？

　　為貫徹落實市委、杭州市政府“實業(yè)興市”戰(zhàn)略，加快推進杭州市快遞行業(yè)健康發(fā)展，特制定《關于加快推進我市快遞行業(yè)健康發(fā)展的實施辦法》，具體實施政策如下：

　　（一）鼓勵企業(yè)規(guī)模經(jīng)營、協(xié)同發(fā)展。鼓勵和引導企業(yè)通過盤活存量資產(chǎn)、兼并、聯(lián)合、重組、上市等資本運作，實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展、集約化運營。引導企業(yè)協(xié)同發(fā)展分銷配送、供應鏈服務和物流網(wǎng)絡，推動建立快遞企業(yè)與電子商務、制造業(yè)企業(yè)的合作發(fā)展機制。

　?。ǘ┩苿佣愂赵圏c工作。進一步推動網(wǎng)絡型重點快遞企業(yè)納入國家物流企業(yè)稅收試點工作，享受試點物流企業(yè)稅收政策。推進本市快遞連鎖網(wǎng)點實行工商“報備制”，允許并規(guī)范網(wǎng)絡型企業(yè)所得稅由總部統(tǒng)一繳納工作。推進實施統(tǒng)一稅率、差額征稅、使用定額發(fā)票等工作，避免發(fā)生快遞代理、倉儲、配送等環(huán)節(jié)與運輸環(huán)節(jié)營業(yè)稅稅率不一、重復征稅等問題。對依法從事快遞業(yè)務的企業(yè)和個人按“郵電通信業(yè)”稅目征收3%的營業(yè)稅。對快遞企業(yè)購置并實際使用的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設備的投資額，按有關規(guī)定落實抵免政策。

　?。ㄈ┘哟筘斦龀至Χ?。鼓勵企業(yè)積極申報國家、省級專項資金，爭取國債資金和省財政的政策支持，加快建設快遞分撥中心等基礎設施，實施重大信息化建設項目，市、區(qū)（縣、市）財政按規(guī)定予以配套。鼓勵和引導快遞企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進技術，對企業(yè)開展技術改造、技術創(chuàng)新、電子商務、信息化應用、軟件研發(fā)等提升改造項目，按現(xiàn)行的財政扶持政策予以重點支持。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化公共保障服務。對快遞企業(yè)入駐園區(qū)、建設企業(yè)總部或快遞處理分撥中心等，在供地、供水、供電、供氣等方面給予支持，逐步實現(xiàn)快遞企業(yè)在水、電、氣方面與工業(yè)企業(yè)基本同價并軌，為快遞企業(yè)發(fā)展提供必要的保障。

　?。ㄎ澹┕膭顕鴥?nèi)外大型快遞企業(yè)（集團）來杭發(fā)展。對來杭投資注冊、合資合作、建設研發(fā)中心、設立分支機構以及總部遷杭的國內(nèi)外快遞企業(yè)，參照市政府鼓勵來杭投資發(fā)展和總部經(jīng)濟等相關政策給予支持。

　　（六）積極幫助企業(yè)緩解通行困難。從事快遞運營業(yè)務的車輛，經(jīng)市郵政、公安部門許可，可列入郵政特種車輛管理范圍，統(tǒng)一頒發(fā)專用標識和運營許可證，統(tǒng)一規(guī)劃和設置市內(nèi)臨時停泊區(qū)（位），以緩解快遞車輛通行難題。

　　具體管理措施如下：

　　（一）加強組織協(xié)調。成立由分管市領導任組長、有關部門為成員單位的市推進快遞行業(yè)發(fā)展工作領導小組，建立協(xié)調機制，加強部門協(xié)同，形成整體合力，及時協(xié)調解決我市快遞行業(yè)發(fā)展中存在的問題。

　?。ǘ┳ゾo編制發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)省發(fā)改委、省郵政管理局《關于印發(fā)浙江省郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》和《杭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)杭州市“十二五”現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》的要求，抓緊編制《杭州市快遞服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將快遞行業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重點內(nèi)容，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的快遞服務體系。

　?。ㄈ﹪栏袷袌鰷嗜胫贫?。認真執(zhí)行《中華人民共和國郵政法》、《快遞業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》（交通運輸部令2009年第12號）和《快遞市場管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格市場準入，依法加強對快遞企業(yè)的監(jiān)督管理，引導和鼓勵企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度，不斷提升服務質量，快速、有效地處理消費者投訴，自覺維護消費者合法權益和市場秩序。

　?。ㄋ模娀袠I(yè)監(jiān)管。研究制定快遞行業(yè)管理制度，建立快遞行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，加強行業(yè)安全監(jiān)管，完善業(yè)務監(jiān)測預警預測機制。建立杭州市快遞行業(yè)協(xié)會，加強與國家、省快遞行業(yè)協(xié)會的溝通聯(lián)系，完善行業(yè)規(guī)范與自律機制，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用和服務協(xié)調職能。鼓勵快遞行業(yè)協(xié)會開展誠信企業(yè)評比和快遞服務質量評價活動，構建快遞企業(yè)誠信管理體系。