隨著國家信息化建設(shè)需求的不斷加強(qiáng)，政府信息化戰(zhàn)略為無線城市的發(fā)展提供了良好的契機(jī)。以移動信息化為切入點(diǎn)的無線城市是改善城市發(fā)展環(huán)境、提升政府公共服務(wù)和管理能力、改善民生服務(wù)質(zhì)量的重要手段。

自2008年9月中國移動福建公司與廈門市政府合作建設(shè)廈門無線城市項(xiàng)目以來，至今已近四年，中國移動在城市覆蓋、用戶數(shù)和應(yīng)用推廣上取得了不錯的成績。

用戶數(shù)已超2000萬戶

2011年，中國移動制定了無線城市“十百千”的發(fā)展目標(biāo)，即在2011年發(fā)展10大類應(yīng)用，達(dá)到100個以上的達(dá)標(biāo)城市，發(fā)展1000萬以上的有效用戶。截至2011年12月底，中國移動已與全國31省217個市完成戰(zhàn)略合作協(xié)議簽訂，經(jīng)過評估，全國共140個城市達(dá)標(biāo)，發(fā)展用戶超過2400萬，超額完成年度目標(biāo)。

今年，中國移動制定了無線城市“五+十+百”的發(fā)展目標(biāo)，即用戶總數(shù)達(dá)到5000萬，集中拓展應(yīng)用的聚合信息總量超過10億條，新增WLAN AP超過140萬個。同時還要求“無線城市以門戶及應(yīng)用呈現(xiàn)集中化為指導(dǎo)，以無線城市星級評估體系為牽引，形成統(tǒng)一平臺、分省接入、集中運(yùn)營、集中管理的專業(yè)運(yùn)營體系，將無線城市打造成用戶首選的一站式生活信息服務(wù)平臺”。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年5月底，中國移動的無線城市用戶數(shù)達(dá)到2149萬戶，在全國305個城市上線了1.8萬多個應(yīng)用，環(huán)比增長了11.6%。截至2012年6月底，中國移動無線城市在全國321個城市門戶上線推廣，累計(jì)點(diǎn)擊量超過4.5億次。同時，物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)增長迅猛，上半年M2M終端到達(dá)數(shù)超過1700萬，同比增長超過50%。

在無線城市應(yīng)用方面，各省公司都重點(diǎn)關(guān)注民生類應(yīng)用，并相繼推出了諸多信息查詢類、支付繳費(fèi)類服務(wù)。目前，上線城市中應(yīng)用最多的為政務(wù)新聞、交通服務(wù)查詢、校訊通、商家聯(lián)盟等應(yīng)用。

多種因素影響盈利狀況

根據(jù)每個城市不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和無線基礎(chǔ)設(shè)施條件，運(yùn)營商無線城市的運(yùn)營模式可以自主選擇，但發(fā)展無線城市最重要的仍是網(wǎng)絡(luò)平臺、終端和應(yīng)用的整體架構(gòu)。

“運(yùn)營商做無線城市具有其天然優(yōu)勢，首先在‘端’上，運(yùn)營商掌握著大量的用戶和手機(jī)等終端；其次，在‘管’上，運(yùn)營商更是具有天然的屬性優(yōu)勢；再次，在資源協(xié)調(diào)上，運(yùn)營商長期跟政企客戶打交道，明白他們的各自需求，也具有相當(dāng)?shù)馁Y源整合能力?！睒I(yè)界分析師李文亮表示。

目前中國移動無線城市的運(yùn)營模式主要有兩種，即以網(wǎng)絡(luò)覆蓋為基礎(chǔ)的成都模式和以應(yīng)用服務(wù)為重點(diǎn)的廣東模式。相應(yīng)的盈利模式也有兩種，即以成都移動為代表的按網(wǎng)絡(luò)收費(fèi)模式和以廣東移動為代表的按應(yīng)用服務(wù)收費(fèi)模式。其中，后者包括前向收費(fèi)（即向客戶收費(fèi)）和后向收費(fèi)（即和應(yīng)用服務(wù)提供商分成）兩種。不過據(jù)記者調(diào)查，兩種模式目前都還不能使其實(shí)現(xiàn)真正盈利。

對此，李文亮表示，中國移動想使無線城市盈利，首先需要解決三個問題：一是如何平衡眼前收入與未來收入；二是如何對各種內(nèi)容和服務(wù)等資源進(jìn)行管理、整合和分類，并包裝成面向用戶的產(chǎn)品；三是如何制定相應(yīng)的組織架構(gòu)和管理體系。

無線城市群為未來趨勢

至于未來中國移動無線城市的發(fā)展趨勢，中國移動設(shè)計(jì)院數(shù)據(jù)所高級工程師劉昭曾表示主要有兩個方向：一是由分散建設(shè)向無線城市群方向發(fā)展；二是“聚合平臺+應(yīng)用”方式。

一方面，就目前來看，中國移動的無線城市盡管覆蓋了全國大部分省，但是具體實(shí)施還是以城市為單位，這樣一個省內(nèi)可能會有多個無線城市，但這些城市之間仍是孤立的，這就形成了一座座信息孤島。因此，需要在建設(shè)單個無線城市的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)城市之間充分的互通互聯(lián)，通過無線城市群的建設(shè)，將不同城市的精品應(yīng)用整合起來。

另一方面，無線城市是各種信息化應(yīng)用的集合，而聚合平臺是承載、展現(xiàn)和運(yùn)營無線城市應(yīng)用的統(tǒng)一平臺，它為市民提供一站式的本地生活信息服務(wù)，并為政府及企業(yè)用戶提供城市管理和行業(yè)應(yīng)用服務(wù)。由于無線城市的目標(biāo)是為用戶提供各種信息化服務(wù)，因此，信息化應(yīng)用的建設(shè)是重中之重；另外，由于對用戶身份的識別是移動互聯(lián)網(wǎng)的一大優(yōu)勢，因此，無線城市聚合平臺需要能夠自動提取用戶信息，并依據(jù)用戶的行為特征提供個性化服務(wù)。