信息技術(shù)是當(dāng)代最具潛力的生產(chǎn)力，代表著當(dāng)今先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，廣泛應(yīng)用信息技術(shù)可以推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和社會(huì)運(yùn)行效率。無線城市已是未來城市發(fā)展的必然趨勢(shì)，是城市信息化和現(xiàn)代化的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，也是衡量城市運(yùn)行效率、信息化程度以及競(jìng)爭(zhēng)水平的重要標(biāo)志。

　　一、建設(shè)“無線港區(qū)”對(duì)頭門港的發(fā)展具有重大的意義。

　　頭門港是正在興建的港區(qū)，在興建的時(shí)候就考慮信息化，規(guī)劃建設(shè)無線港區(qū)，一步到位地建成無線港區(qū)，有助于提升頭門港的層次，有利于促進(jìn)港區(qū)的發(fā)展與吸引客戶，也為我市推動(dòng)無線城市建設(shè)，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　?。ㄒ唬盁o線港區(qū)”的內(nèi)涵。

　　無線化是無線港區(qū)最基本的技術(shù)特征，無線港區(qū)運(yùn)作的前提就是信息的無線化。無線化是21世紀(jì)所有知識(shí)中的核心技術(shù)之一，是信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)。港區(qū)無線化為港區(qū)構(gòu)建一個(gè)能夠便捷、安全、迅速接入信息世界的通道，它是所有數(shù)字化、智慧化信息應(yīng)用的基礎(chǔ)。

　　無線港區(qū)，就是利用多種無線接入技術(shù)覆蓋整個(gè)港區(qū)，向公眾提供隨時(shí)隨地隨需接入和速度更快的無線網(wǎng)絡(luò)，提供利用無線終端或無線技術(shù)獲取信息的多種服務(wù)功能。例如用手機(jī)隨時(shí)召開或參加視頻會(huì)議、移動(dòng)電子郵件、無線傳輸文稿和照片等大文件、無線網(wǎng)絡(luò)硬盤、家庭數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)視頻聊天等等。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)“無線港區(qū)”的意義。

　　無線港區(qū)也是一張融合了互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的信息應(yīng)用平臺(tái)，通過聚合大量信息內(nèi)容和在政務(wù)、商務(wù)、生產(chǎn)、生活等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，能夠?yàn)槭忻竦馁徫?、出行、學(xué)習(xí)、教育、保健等方面提供便利，能為企業(yè)的開張、銷售、宣傳、管理等方面提供有力工具，能夠?yàn)檎恼?wù)公開、監(jiān)督、城市管理等方面提供有益幫助。

　　1.提升港區(qū)的建設(shè)層次。提升港區(qū)信息化水平，促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，使外部投資商隨時(shí)隨地隨需的了解港區(qū)的投資環(huán)境，從而提升招商引資的成功率；大大提高市民辦事效率，提升政府相關(guān)部門的服務(wù)水平。提高港口服務(wù)質(zhì)量，保證港口業(yè)務(wù)的高效運(yùn)行，促進(jìn)港口吸引客戶；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)；促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展；促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　2.提升港區(qū)的管理水平和管理效率。政府、單位、社區(qū)通過無線上網(wǎng)，可以實(shí)現(xiàn)新聞瀏覽、在線信息查詢、城市公共信息和應(yīng)急信息發(fā)布、可視通信、無線語音通訊等多個(gè)功能。同時(shí)，道路監(jiān)控、交通管理、安全監(jiān)控、環(huán)境數(shù)據(jù)采集、水文監(jiān)測(cè)等公用服務(wù)項(xiàng)目。無線寬帶的應(yīng)用還可以幫助公安部門抓逃犯，幫助環(huán)保部門監(jiān)控企業(yè)偷排漏排問題。

　　3.提升民眾的生活水平。港區(qū)民眾利用手持終端，可以看電影、看電視、玩網(wǎng)絡(luò)游戲……用手機(jī)拍下的照片，可以即刻傳遞到網(wǎng)絡(luò)另一端的親友眼前。外來游客一進(jìn)入港區(qū)，在信息化方面就會(huì)有“賓至如歸”的感覺。只要租用一個(gè)無線終端，就會(huì)有語音提示，為游客指路、講解景點(diǎn)、提供相關(guān)信息。而商旅人士只需購買一張無線服務(wù)卡，就能及時(shí)獲取資訊、隨時(shí)隨地進(jìn)行電子商務(wù)交易。

　　二、“無線港區(qū)”建設(shè)的原則和模式選擇。

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)原則：“無線城市”作為政府提供的一種公共設(shè)施，對(duì)于公共服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變也是一種促進(jìn)，政府為市民生活買單的現(xiàn)象，這正是城市文明的一種體現(xiàn)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、突出應(yīng)用、促進(jìn)融合、市場(chǎng)導(dǎo)向、保障安全”的原則，實(shí)施政府主導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用，建立健全高速可靠的無線信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建“隨時(shí)隨地隨需”的無線港區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)及特色無線服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)無線寬帶在政務(wù)、商務(wù)、生產(chǎn)、生活等領(lǐng)域的應(yīng)用、滲透和融合，實(shí)現(xiàn)信息化跨越式發(fā)展。

　　（二）模式選擇：

　　1.建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式選擇：統(tǒng)觀全國(guó)，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式仍在不斷的探索和變化中，目前其建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式總結(jié)起來共有以下幾種：(1)“政府買單”模式?！罢I單”就是政府把無線城市作為市政公共事業(yè)進(jìn)行建設(shè)。由政府主導(dǎo)和出資建設(shè)，直接提供服務(wù)給各個(gè)部門和市民，且服務(wù)為免費(fèi)或者低價(jià)的，收費(fèi)的前提是不以營(yíng)利為目的。這種模式的缺陷是：政府獨(dú)立運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)不能很好的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的潛在價(jià)值；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全由政府出資會(huì)給財(cái)政部門帶來巨大的壓力。(2)“社會(huì)合作”模式?！吧鐣?huì)合作”模式的基本原理是共享帶寬，提供共享網(wǎng)絡(luò)的用戶如家庭用戶、企事業(yè)單位、小區(qū)、機(jī)關(guān)等首先建設(shè)好自身的無線網(wǎng)絡(luò)，再自愿提供資源共享，從而組建起一個(gè)城市的無線網(wǎng)絡(luò)。這種模式可以節(jié)省建設(shè)初期成本，但最大的問題是沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全及網(wǎng)絡(luò)流量難以控制。(3)“政府牽頭，市場(chǎng)運(yùn)作”模式。由政府主導(dǎo)，各電信運(yùn)營(yíng)公司各自投入實(shí)施，本著“誰投資、誰受益”原則，鼓勵(lì)各運(yùn)營(yíng)商加大投資建設(shè)力度、擴(kuò)大無線業(yè)務(wù)應(yīng)用層次和應(yīng)用范圍，共同打造好用、易用、實(shí)用、特色的無線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)。這種模式的特點(diǎn)是：政府財(cái)政壓力不重；服務(wù)提供商也可以發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)把無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營(yíng)好，獲得更高收益；同時(shí)社會(huì)和人民也可以獲得更加方便和先進(jìn)的信息服務(wù)。

　　在臨海，完全免費(fèi)的運(yùn)營(yíng)模式是行不通的，政府財(cái)政壓力重，運(yùn)營(yíng)商也不肯干，但是單純?yōu)榱双@得利潤(rùn)來建設(shè)一個(gè)無線城市，卻又背離了無線港區(qū)的初衷和建設(shè)目的。因此，頭門港無線港區(qū)的建設(shè)建議采用“政府牽頭，市場(chǎng)運(yùn)作，兼顧公益”的模式，由政府引導(dǎo)和推動(dòng)無線港區(qū)的建設(shè)，由對(duì)無線寬帶的實(shí)際需求來帶動(dòng)這一計(jì)劃的實(shí)施，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作，同時(shí)兼顧到對(duì)港區(qū)的公益影響，這三方面來實(shí)現(xiàn)無線港區(qū)的建設(shè)。

　　2.技術(shù)模式選擇：當(dāng)前“無線城市”建設(shè)主要采用了以下四種接入技術(shù)，(1)TD-SCDMA技術(shù)；(2) Wi-Fi；(3) WiMAX；(4)Wi-Fi Mesh。天津?yàn)I海新區(qū)在全國(guó)率先建設(shè)無線寬帶覆蓋網(wǎng)絡(luò)，基于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的3G基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)TD－SCDMA信號(hào)基本覆蓋濱海新區(qū)；北京無線城市的建設(shè)采用的是TD-SCDMA+ Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)建設(shè)模式；廣東無線城市建設(shè)則采用2G+TD+WLAN混合組網(wǎng)模式。
   參考其他城市關(guān)于“無線城市”的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，頭門港無線港區(qū)建議積極加強(qiáng)自主品牌移動(dòng)TD的建設(shè)，鼓勵(lì)采用多種技術(shù)組合的組網(wǎng)方式，以滿足各類用戶、各種場(chǎng)合的應(yīng)用需求，保證無線寬帶網(wǎng)絡(luò)廣度和深度的覆蓋，推動(dòng)頭門港無線港區(qū)建設(shè)。

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　　三、“無線港區(qū)”建設(shè)的主要內(nèi)容和任務(wù)。

　?。ㄒ唬盁o線港區(qū)”建設(shè)的主要內(nèi)容。

　　無線港區(qū)是利用多種無線接入技術(shù)，為城市提供隨時(shí)隨地隨需的無線網(wǎng)絡(luò)接入，并建設(shè)了無線港區(qū)手機(jī)門戶平臺(tái)，包括無線政務(wù)、政務(wù)之窗、時(shí)事新聞、便民服務(wù)等欄目，是隨身互聯(lián)網(wǎng)。

　　結(jié)合港區(qū)的實(shí)際，“無線港區(qū)”規(guī)劃建設(shè)包含以下內(nèi)容：

　　1.政務(wù)服務(wù)：展示政府公告、政府新聞、政府辦事機(jī)構(gòu)及辦事流程、服務(wù)熱線的政務(wù)相關(guān)信息，以及城市概況、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等城市基本資訊，從而為政府與民眾之間搭建起公開、便捷、友好溝通的平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)政務(wù)電子化、透明化、普及化、便捷化。

　　2.港口服務(wù)：作為港區(qū)最基本的功能的就是港口業(yè)務(wù)。一個(gè)完善的覆蓋物流價(jià)值鏈的環(huán)節(jié)的系統(tǒng)，包括港口管理服務(wù)、關(guān)稅管理、完稅信息、提貨單管理、質(zhì)保審核、終端管理、網(wǎng)頁或電子資訊方式的訪問等，使相關(guān)的各方溝通更成效、成本更節(jié)約、差錯(cuò)率更低。

　　3.便民服務(wù)：以信息技術(shù)提高人民的生產(chǎn)、生活效率，為個(gè)人及家庭提供豐富的信息應(yīng)用為目標(biāo)，為廣大市民提供查詢、預(yù)訂服務(wù)，包括日常生活中相關(guān)的信息查詢預(yù)訂、商家優(yōu)惠信息、當(dāng)?shù)芈糜涡畔⒌?。以無線的普及，方便人民隨時(shí)隨地獲取信息，從而達(dá)到便民的目的。

　　（二）當(dāng)前推進(jìn)“無線港區(qū)”建設(shè)的主要工作。

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立無線港區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)無線港區(qū)建設(shè)，監(jiān)督各項(xiàng)工作的落實(shí)實(shí)施并考核。

　　2.統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，避免重復(fù)建設(shè)。在“無線城市”項(xiàng)目的幕后，搶奪運(yùn)營(yíng)資格也成了焦點(diǎn)，不少運(yùn)營(yíng)商以及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上的廠家進(jìn)行了開發(fā)。既有基礎(chǔ)電信營(yíng)運(yùn)商，也有虛擬運(yùn)營(yíng)商，也有電子產(chǎn)品生產(chǎn)商。硬件設(shè)施建設(shè)是建設(shè)無線港區(qū)的基礎(chǔ)，完全可以按市場(chǎng)化操作，由運(yùn)營(yíng)商投資。

　　3.建設(shè)公共信息資源共享平臺(tái)。公共信息資源共享平臺(tái)是建設(shè)無線港區(qū)的重要工作，是建設(shè)無線應(yīng)用平臺(tái)的基礎(chǔ)。由政府職能部門牽頭，社保、執(zhí)法、交通、公安、自來水、電力、醫(yī)療衛(wèi)生等部門開放數(shù)據(jù)接口，并保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，組織建設(shè)統(tǒng)一的公共信息資源平臺(tái)。

　　4.建設(shè)無線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)，包括政府信息應(yīng)用平臺(tái)，港區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，便民服務(wù)平臺(tái)。通過統(tǒng)一的無線港區(qū)應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的接入，提供移動(dòng)信息化的應(yīng)用功能。

　　5.加大宣傳力度。借助電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對(duì)無線港區(qū)應(yīng)用的宣傳力度，讓人民認(rèn)識(shí)、認(rèn)同并參與無線港區(qū)的應(yīng)用，形成良好氛圍，從而發(fā)揮無線港區(qū)便民、利民、促發(fā)展的作用，并為港區(qū)吸引客戶。