《導航與位置服務科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》（簡稱《導航規(guī)劃》）、《中國云科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》（簡稱《云科技規(guī)劃》）、《國家寬帶網絡科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》（簡稱《寬帶規(guī)劃》）這是近日科技部在1天之內連續(xù)發(fā)布的3項關于新一代信息技術的專項規(guī)劃，其密度與力度之大實屬罕見。

9月23日國務院印發(fā)的《關于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》中也提到：“要完善科技支撐戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展和傳統產業(yè)升級的機制……推動節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、新能源等產業(yè)快速發(fā)展……以數字化、網絡化、智能化為重點，推進工業(yè)化和信息化深度融合?！?

作為國務院確定的七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，以導航系統、物聯網、云計算、寬帶科技等為代表的新一代信息技術無疑已成為民間資本與股市投資者關注的“金礦”。然而，需要注意的一點是，在挖掘這些“金礦”的路上，也存在不少“雷區(qū)”。

前景廣闊

“這些政策連日來的密集出臺，是政府加大對導航、云科技、寬帶網絡等新一代信息技術投入并著力發(fā)展的重要信號?！敝型额檰朓T行業(yè)研究員李方庭對《中國科學報》記者說。

例如，《寬帶規(guī)劃》顯示，“十二五”期間我國將完成一批關鍵技術、設備和系統，支持用戶獨享100兆寬帶，直接形成1000億元以上的規(guī)模產業(yè)，初步建成兩個公共技術創(chuàng)新試驗平臺，形成10個左右的示范和試驗應用。

《云科技規(guī)劃》則指出，我國在“十二五”期間要突破一批關鍵技術，建立云計算技術和標準體系，形成可批量推廣的云計算解決方案；研制億級并發(fā)云服務器，性能功耗比和整體服務能力較現有水平提升5~10倍。

國海證券分析師錢文禮認為，《寬帶規(guī)劃》將寬帶發(fā)展提升到了加快國家信息化建設并促進國家經濟發(fā)展及結構轉型的高度。此外，在政策驅動下我國云計算領域也迎來了春風。

“由于云計算在我國已具備一定的產業(yè)基礎，其技術特點和開源化的趨勢為我國企業(yè)提供了掌握核心技術、實現局部突破的良好契機?！卞X文禮表示。

針對《導航規(guī)劃》中提出，要促進北斗導航系統應用與產業(yè)化、完善自主的導航與位置服務產業(yè)鏈，并將直接形成1000億元以上的規(guī)模產業(yè)、培育30家創(chuàng)新型企業(yè)等目標，東興證券分析師王明德指出，北斗導航系統潛在的巨大市場為今后相關上市公司提供了強大的發(fā)展動力。

“目前我國新一代信息技術產業(yè)已形成了一定發(fā)展能力，未來市場應用需求廣闊?！敝猩糖閳缶W行業(yè)研究員王美娟對記者表示。

以北斗導航系統運用為例，我國今后將在中國氣象局120個高空臺站、2400個地面觀測臺站、100多個沿海的海洋氣象觀測站推廣北斗探空、北斗水汽觀測、海風海浪觀測；在我國2400多個縣、3萬個鄉(xiāng)建設北斗氣象災害預警發(fā)布平臺。

據悉，交通部也已在北斗領域規(guī)劃7個示范項目，包括3個陸上項目、3個水上項目和1個民航項目，未來還會根據情況的變化增加一些基礎設施監(jiān)測、基礎設施建設的應用示范系統。

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障礙不少

盡管新一代信息技術已得到明確的政策支持，但由于其發(fā)展前景的影響因素復雜，仍舊給投資者帶來一定風險。

李方庭指出，譬如導航系統就面臨著導航衛(wèi)星數量不足、精度不高、范圍不廣、屏蔽性缺乏保障等問題；云計算在國內也曾遇到安全性不夠、無法防范攻擊以及用戶信息的保密等問題，同時網絡傳輸速度緩慢、服務的可靠性和可用性不高也是其面臨的障礙。

“信息安全將成為困擾云計算發(fā)展的首要因素?！卞X文禮則認為。

王美娟指出，目前我國導航核心技術尚不完備，應用基礎設施薄弱，在導航定位、地圖及服務方面，仍不能滿足高精度、全覆蓋需求以及海量用戶智能化、個性化位置服務需求。

“此外，云計算還存在服務能力不高、標準體系不健全、相關技術和法規(guī)不完備等問題。”

日前，又有消息傳出我國寬帶運營商長期以來并沒有為用戶提供足量資源，存在短斤缺兩的“假寬帶”現象。

究其原因，在于運營商試圖將有限的寬帶資源盡量分賣給更多的用戶，從而達到攤薄運營成本、實現利益最大化的目的。

對此，李方庭認為，我國寬帶網絡領域的確存在著法律法規(guī)不健全、市場管理混亂、發(fā)展水平不足、技術創(chuàng)新能力不夠等問題。

王美娟也指出，我國寬帶網絡仍有許多技術難題未能攻克，目前還尚未出現一種能將各種接入技術融合的方法。“更為嚴重的問題是，我國還未在法律或政策上明確寬帶網絡的地位，也沒有給寬帶建設預留管道或者通路權，因此寬帶網絡建設難的問題并未得到緩解?！?

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繞開“陷阱”

由于仍面臨上述種種阻礙，業(yè)內分析人士指出，無論是民間資本還是股市投資者，在投資新一代信息技術領域時尤其應注意避開各種“雷區(qū)”。

王美娟還指出，由于新一代信息技術屬于資金投入密集型的產業(yè)，從技術成熟到市場成熟整個周期較長、投入也大，所以資金對企業(yè)的重要性尤為突出?！澳壳斑@些企業(yè)的資金壓力依然存在，特別是中小企業(yè)面臨的資金壓力尤為突出。而且，由于政策落實不到位，也可能會出現國家專項投資資金不到位的情況?！?

她認為，要解決資金問題就更應廣泛調動民間資本的力量,特別是開拓新一代信息技術與傳統行業(yè)相結合的投資機會。

對于民間資本應如何選擇投資領域，李方庭指出，新一代信息技術的發(fā)展受技術革新、需求改變以及政策影響較大。例如，目前我國政策已明文鼓勵民間資本投資電信行業(yè)，明確了民間資本可參與對基站機房等基礎設施的投資運營與維護，所以民間資本可重點關注該領域。

“寬帶3G建設、下一代互聯網建設、三網融合等在內的網絡信息基礎設施建設，以及包括移動互聯網、物聯網應用、云計算應用、軟件應用等在內的信息服務，都是民間資本可繞開"陷阱"考慮投資的領域?！蓖趺谰暾f。

對股市投資者而言，李方庭則建議，專注為導航系統、云計算、寬帶網絡提供服務并具有突出技術水平的企業(yè)將是可行的投資標的，可關注華勝天成(600410)、國騰電子(300101)等龍頭企業(yè)。