“十二五”期間，國家大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)（物聯(lián)網(wǎng)、云計算）、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育成為先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國有企業(yè)需要運用資本運營的手段，實現(xiàn)資源整合和技術(shù)引進，提升市場競爭力。

從上世紀80年代開始，我國國有企業(yè)就已經(jīng)通過并購重組的方式進行資本運營。時至今日，國有企業(yè)資本運營共經(jīng)歷了4個發(fā)展階段。

第一階段是上世紀80年代末發(fā)起的并購浪潮。在政府干預下，國有企業(yè)進行并購重組。這一時期的資本運營主要發(fā)生在國有企業(yè)與集體企業(yè)之間，并購案例具有橫向性特征，且出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)不明晰、兼并不規(guī)范等諸多潛在問題。

在上世紀90年代，國有企業(yè)資本運營進入第二階段，其主要特點是并購范圍和規(guī)模不斷擴大，并由“政策并購”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆袌霾①彙薄?/P>

從2001年開始，在國際大環(huán)境的帶動下，我國國有企業(yè)出現(xiàn)了第三次并購浪潮。在市場的導向下，這一時期的并購案例以資源性、技術(shù)型兼并重組為主，強強聯(lián)合的并購案例數(shù)量增加。

2007年前后，隨著全球戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的興起，搶占核心技術(shù)、核心市場和核心資源成為國有企業(yè)資本運營的基本考量，我國國有企業(yè)資本運用進入第四階段。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)勢，進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新業(yè)務(wù)拓展是該階段的主要特征。

2011年以來，在利潤最大化的原則下，國有企業(yè)能夠抓住戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇，實施資本運作，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值和增值，使資本使用更有效率，盈利能力和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Ω蟆?/P>

當前，部分國有企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資本運營方面進行了積極探索，少數(shù)國有企業(yè)通過資本運營，實現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，有力地推動了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，120多家中央企業(yè)中已經(jīng)有70多家涉足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過資本運營的手段，實現(xiàn)了對新一代信息網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、煤的清潔轉(zhuǎn)化、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域的探索，并且在部分領(lǐng)域處于國內(nèi)、國際領(lǐng)先地位。

為了推動上市國有公司和集團公司戰(zhàn)略性新興業(yè)務(wù)并購與整合，2011年，中石油、中海油等大型國有石油企業(yè)利用控股上市公司資源，選擇有比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點業(yè)務(wù)，通過股權(quán)改革，探索定向發(fā)行股份、資源購買、吸收合并、資產(chǎn)置換、換股收購等方式，將具有互補特征的優(yōu)勢業(yè)務(wù)、有新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量的重要板塊進行并購，有效調(diào)整和優(yōu)化了資本運營，促進集團戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

未來3年~5年，國有企業(yè)有必要向新興產(chǎn)業(yè)進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，這將推動國有企業(yè)積極實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資本運營策略。低碳經(jīng)濟、物聯(lián)網(wǎng)、新能源等新一代信息技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為國有企業(yè)大力研究和實施資本運營的重要領(lǐng)域。