八百里洞庭憑岳陽壯闊。

　　走進古城岳陽，你隨處都會發(fā)現(xiàn)，大街小巷干凈整潔，車流人流井然有序，市民們在花樹掩映的街道上流連信步，一種古老而現(xiàn)代、明麗而祥和的氣息撲面而來。知情人都說，數(shù)字城管試行后，給岳陽城市帶來全新氣象。相信插上信息化的翅膀，明天的岳陽將更加萬千氣象，綻放出“智慧城市”的時代光芒。

　　數(shù)字城管，向我們款款走來

　　城市三分在建，七分在管。

　　城市管理難，難在規(guī)模擴張和人口增長過快，僅靠傳統(tǒng)管理往往顧此失彼、捉襟見肘。隨著時代發(fā)展、科技進步，一種以信息化和移動通信技術為手段的“數(shù)字城管”浮出水面。數(shù)字城管可以精確分析處理整個城市部件和事件信息，有效實現(xiàn)城市管理全時段、全覆蓋，代表著城市管理的發(fā)展方向，彰顯出城市建設的內(nèi)在品質?！巴七M數(shù)字工程，建設智慧城市”，市委書記黃蘭香應民所呼、順勢而為，在市委六屆二次全會上莊嚴承諾。

　　2011年8月，岳陽“數(shù)字城管”建設正式啟動，這是對傳統(tǒng)城管模式的巨大挑戰(zhàn)，更是對城管局上下的嚴峻考驗?！耙粡埌准埨L藍圖，盡管沒有基礎與經(jīng)驗，但只要有決心，依然能勾勒出最美的圖畫?！标愰w輝局長一席話擲地有聲、豪情滿懷。

　　為保證高起點規(guī)劃，市城管局組織骨干力量前往株洲、揚州等地學習取經(jīng)，結合岳陽實際精心制定了建設方案，反復咨詢、反復討論、反復修改，確保了規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性和操作性。為保證高標準建設，工程建設正式上馬后，城管局積極配合市信息化管理局做好相關工作。組建專門隊伍倒排工期，爭分奪秒搶進度，安排專業(yè)人員駐點監(jiān)管保質量，晝夜奮戰(zhàn)在工作一線。為保證高規(guī)格收集信息，普查人員白天黑夜地連軸轉，在不到三個月時間內(nèi)，摸清了城市“家底”，建立起城市管理基礎數(shù)據(jù)庫。為保證高效率運轉，針對少數(shù)城市事部件責任單位的排斥心理，工作人員一次次上門拜訪，一遍遍耐心解釋，憑著滿腔真誠和執(zhí)著精神，破解了一個個難題。

　　艱難困苦，玉汝于成。建設者近一年的艱辛付出，正構建出城市的“智慧”之網(wǎng)。岳陽“數(shù)字城管”已初具規(guī)模，系統(tǒng)開發(fā)建設了網(wǎng)格化精細管理、信息采集員監(jiān)管、車輛GPS智能監(jiān)管、可視化指揮調度、全民城管與自動回訪、綜合考核評價等六大核心功能。采用了“一級監(jiān)督、二級指揮、三級考評、四級聯(lián)動、分口處理”的城市管理新模式。建立起由市級監(jiān)督指揮中心和岳陽樓區(qū)、岳陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、南湖風景區(qū)及市城市管理局下屬十個專業(yè)部門處置終端組成的“數(shù)字城管”平臺，系統(tǒng)覆蓋中心城區(qū)面積89.7平方公里，涉及21個街道辦事處、116個社區(qū)；共劃分萬米單元網(wǎng)格3486個，監(jiān)督網(wǎng)格100個；普查建庫的城市部件55萬件。建成的“數(shù)字城管”共享“平安城市”視頻探頭資源，同時還利用3G技術，建立了城管車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)，隨時隨地對城管車輛的運行狀態(tài)、作業(yè)地點、軌跡、效果進行全方位的監(jiān)控?！皵?shù)字城管”通過創(chuàng)新城市管理技術手段，做到了及時掌握主次干道城市管理問題的動態(tài)情況，實現(xiàn)了城市管理的全方位可視化。

　　“數(shù)字城管”呼之正出，成為城市管理的總抓手、組織指揮的總樞紐、為民服務的總平臺，攜帶著數(shù)字化、智能化的時代氣息，向我們款款走來！

　　數(shù)字城管，開啟美好新生活

　　“求索東路朝陽小學門口，有一處下水道井蓋缺失，非常危險?！?BR>
　　“炮臺山社區(qū)曉朝賓館垃圾站附近路燈不亮，影響市民通行?！?BR>
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　　這些關系民生的點滴小事，市城管局以前查不勝查、管不勝管，很容易造成處理不及時、群眾不滿意。有了“數(shù)字城管”，許多難題迎刃而解，“數(shù)字城管”正在悄然地改變我們的生活。

　　9月27日，指針剛剛指向7：30，云夢路所屬的211網(wǎng)格信息采集員就開始工作了。走過云夢路與韶峰路交叉路口往南40米，發(fā)現(xiàn)人行道上有一井蓋缺失。這時，只見信息采集員從手提包里拿出一個酷似手機的城管通（移動專業(yè)手機終端），對準現(xiàn)場拍了張照片，然后將照片和文字描述一起發(fā)送到了“數(shù)字城管”監(jiān)督指揮中心。20多分鐘后，維修車就運著井蓋趕來了。近百個視頻監(jiān)控點日夜運行，百余名專業(yè)信息采集員每天深入大街小巷采集信息，把整個城市管理編織成一張“天網(wǎng)”。只要發(fā)現(xiàn)有損城市形象、影響市民生活的些微瑕疵，一套完善的修補系統(tǒng)就開始高效運轉，想方設法解決問題。

　　如果發(fā)現(xiàn)城市不和諧現(xiàn)象，請您撥打城管熱線“12319”、登錄全民城管網(wǎng)站在線投訴欄目、發(fā)送短信至系統(tǒng)平臺或告知您身邊的信息采集員，數(shù)字平臺會立即按立案、分派、處置、回復、核查、結案、考評等7個環(huán)節(jié)快速處理。早上7:50，土橋友誼市場門口，一位成衣店主發(fā)現(xiàn)自家店前一小堆垃圾沒有及時清理，撥打了城管熱線“12319”。不到十分鐘，負責該片區(qū)的環(huán)衛(wèi)工人立即趕了過來，將垃圾清掃干凈。店主非常感慨：“現(xiàn)在真好！要是以前，能上午清理就不錯了。”

　　“市路燈管理處，巴陵東路與分水壟南路往東10米有一個路燈井蓋缺損，請你單位按照《指揮手冊》要求在規(guī)定的時限內(nèi)處理完畢，并將處置結果反饋至監(jiān)督指揮中心?！睂崟r在線派遣、限時辦結回復，系統(tǒng)督辦、電話信息督辦、書面督辦、會議督辦、現(xiàn)場督辦、領導督辦，一雙雙眼睛緊盯案件辦結效果，一些部門“踢皮球”現(xiàn)象將得到遏制，城市管理頑癥迎刃而解。目前，通過信息采集員上報、12319城管熱線受理、視頻探頭巡查等途徑，系統(tǒng)日均發(fā)現(xiàn)和處置各類城市管理問題約900件，且呈持續(xù)增長趨勢，較系統(tǒng)試運行前，問題發(fā)現(xiàn)數(shù)量增長近6倍，案件平均處置時間由原來的3至7天縮短為2至8小時內(nèi)，提高了快速發(fā)現(xiàn)和快速處置問題的能力。數(shù)字化城管系統(tǒng)的運行，必將掀起的不僅是城市管理方式的革命，更是一場提高案件辦結率的整肅風暴；不僅是城市品質的大跨越，更是民生福祉的大改善。

　　數(shù)字城管，讓城市更“聰明”

　　數(shù)字城管系統(tǒng)，就像一張“智慧”之網(wǎng)覆蓋了整個城市，借助科技的“千里眼”、“順風耳”，每一個角落時刻都處在監(jiān)督指揮人員的眼皮底下。

　　“我們現(xiàn)在能真正做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間處置問題，第一時間解決問題了！”監(jiān)督指揮中心工作人員笑著告訴記者，“數(shù)字城管”通過應用現(xiàn)代信息技術，使城市管理從粗放轉向精確，從開環(huán)轉向閉環(huán)，從靜態(tài)轉向動態(tài)，從分散轉向綜合，并通過建立城市管理問題的發(fā)現(xiàn)、指揮、處理、反饋、考核機制，實現(xiàn)城市管理的制度化、智能化和長效化。

　　見我們半信半疑，工作人員隨手放大其中任意一個監(jiān)督網(wǎng)格，白楊坡路網(wǎng)格內(nèi)的井蓋、路燈、公共活動設施等城市部件的數(shù)目和位置，立即顯示得清清楚楚。凡是井蓋丟失、路燈不亮、垃圾成堆、占道經(jīng)營等問題，流動巡查的信息采集員拿起“城管通”，在第一時間將信息發(fā)送到監(jiān)督指揮中心。隨即，工作人員又調出一名采集員上報的一個正待處理的問題：大屏幕顯示出梅溪橋一家商店門口擺放了幾箱水果，因為商店臨街，物品屬于違規(guī)擺放。通過聯(lián)絡，離該點最近的一名執(zhí)法隊員到這家商店，與店主協(xié)商，并協(xié)助店主將違規(guī)擺放物品搬入了店內(nèi)。通過“前方”信息采集員的“偵查”和“后方”監(jiān)督指揮中心的“調度”，以前需一兩個小時解決的問題，現(xiàn)在只需一二十分鐘。

　　監(jiān)督指揮中心的同志還告訴我們，數(shù)字城管平臺推進了城市管理資源的優(yōu)化整合，實現(xiàn)了管理流程科學再造、管理主體多元參與和考核評價有效監(jiān)督，城市管理實現(xiàn)了“五個轉變”，由被動變?yōu)橹鲃?，定性變?yōu)槎浚o態(tài)變?yōu)閯討B(tài)，單一變?yōu)榫C合、滯后變?yōu)閷崟r；出現(xiàn)了“兩減少、兩提高”，城市管理工作中職責不清、推諉扯皮的現(xiàn)象明顯減少，城市“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少；發(fā)現(xiàn)和處理問題的效率提高了，市民滿意度提高了。

　　數(shù)字城管，追求永無止境

　　“智慧”無止境，追求無窮期。

　　從領導抓城管、步行看城管，再到現(xiàn)在的數(shù)字城管，城市管理方式在不斷改變，要求也在不斷提升。數(shù)字城管走到今天,已經(jīng)不能拘于一個井蓋、一袋垃圾的管理，更要追求“事事有時限,件件有核查”，井蓋多長時間內(nèi)裝好、垃圾多長時間內(nèi)清除，要通過開發(fā)自動處理等級信息機制，形成數(shù)字化運作、智能化處理，及時解決城市管理中的各類問題。

　　城市是共同的家園，管理需要共同的參與?！皵?shù)字城管”建設極大拓寬了市民參與城市管理的方式，使每一名市民都能更加積極、主動的參與到城市管理中來。通過進一步完善、優(yōu)化系統(tǒng)功能，同時借助電子監(jiān)控網(wǎng)絡，實現(xiàn)數(shù)字城管與公安監(jiān)控資源共享，對城管執(zhí)法重點區(qū)域進行全面監(jiān)控，讓“數(shù)字城管”更好服務和保障民生。

　　“優(yōu)化整合管理職能是數(shù)字城管的難點，也是其能否高效運轉的關鍵。”陳閣輝局長告訴記者，我們已建起了硬件，下一步重點要理順管理職能，優(yōu)化管理流程，健全績效評價機制，盡快出臺“數(shù)字城管”工作考核辦法，將“數(shù)字城管”納入我市城市管理考核評價體系中，為城市管理考評工作提供科學、公正的考評依據(jù)，并通過強有力的考評，增強“數(shù)字城管”各單位的責任意識，充分調動各方面的積極性，推進我市城市管理工作又好又快發(fā)展。

　　責任無限，“智慧”無窮。我們有理由相信，明天的岳陽越來越“智慧”，岳陽的明天越來越美好！