《中國智慧城市發(fā)展評價與研究報告（2012）》和《中國智慧城市產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究（2012）》日前在由中國信息化推進聯(lián)盟智慧城市專業(yè)委員會主辦、北京賽迪世紀信息工程顧問有限公司承辦的中國智慧城市高峰論壇上正式發(fā)布。研究報告基于大范圍的調(diào)查研究，以13個城市為樣本，對國內(nèi)智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀、問題、趨勢進行了深入研究。此外，面向智慧城市對支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，重新剖析了智慧城市產(chǎn)業(yè)新架構與演變趨勢。

“智慧城市建設可劃分為5個階段，即啟動、展開、建設、提升和完善階段，每個階段都有各自不同的特點。目前，國內(nèi)智慧城市建設處于建設和提升階段?！?北京賽迪世紀信息工程顧問有限公司執(zhí)行總裁路琨表示，經(jīng)過3年的發(fā)展，智慧城市建設已經(jīng)從概念導入期全面進入實質推進期，在這一階段，迫切需要國家層面進行頂層設計，以解決當前各地智慧城市建設各自為政的狀態(tài)，并發(fā)布智慧城市建設的相關參考指標，形成對智慧城市建設標準的共識?！?/P>

智慧城市已成燎原之勢

《中國智慧城市發(fā)展評價與研究報告（2012）》顯示，目前國內(nèi)智慧城市發(fā)展主要呈現(xiàn)三大特點：一是全國智慧城市建設已成燎原之勢。二是智慧城市建設凸顯共性和個性的融合發(fā)展。三是跨領域、融合性的新興產(chǎn)業(yè)集群逐漸顯現(xiàn)。為此，該研究報告提出兩大建議：智慧城市建設需合理統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展思路；智慧城市建設需以信息資源為核心，堅持平臺化、集成化發(fā)展。

“當前智慧城市建設具有一定的地域性特點?！?路琨表示，各地在智慧城市建設過程中，既要充分考慮智慧城市建設的共性因素，更要突出城市自身的個性和特色。目前來看，大多數(shù)城市都能緊密結合城市定位和自身特色，確定智慧城市發(fā)展目標、思路與突破點，打造獨具特色的城市品牌。從全局來看，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的智慧城市建設走在前列，可以看出，智慧城市集中分布在環(huán)渤海、長三角、珠三角地區(qū)。但不容忽視的是，中西部也有一些區(qū)域，如武漢城市圈、成渝經(jīng)濟圈等城市相對集中的地方，在積極開展智慧城市建設。

此外，各地智慧城市建設途徑不一，有的與城市發(fā)展目標相結合，有的與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合。如北京將“文化智能傳承”作為智慧城市建設目標之一，充分體現(xiàn)了北京作為全國文化中心的需求；東莞充分結合其“世界工廠”的工業(yè)基礎優(yōu)勢，重視智慧應用建設與智慧產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；綿陽作為國家重要的電子信息科研生產(chǎn)基地，將電子信息產(chǎn)業(yè)打造成為綿陽市的龍頭產(chǎn)業(yè)，引領全市經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展；揚州則突出以人為本，以服務大局、服務發(fā)展、服務民生為中心，深化信息技術在城市服務領域中的應用，在智慧民生領域全力打造國家級示范工程。

核心議題亟待解決

中國信息化推進聯(lián)盟秘書長劉獻軍認為，今年是 “十二五”規(guī)劃進入全面實施的新階段，也是中國經(jīng)濟結構調(diào)整、轉型升級的關鍵時期。隨著新一代信息技術的發(fā)展應用，智慧城市建設掀起一輪新的熱潮，全國各地紛紛加大信息技術在城市管理、服務和運行中的應用，智慧城市建設取得了顯著的成效。然而，在城市競爭力提升方面，仍面臨著源于能源消耗、交通運輸?shù)确矫娴膰谰魬?zhàn)，諸多問題正成為城市可持續(xù)發(fā)展的障礙。

路琨認為，自2009年美國提出“智慧城市”概念以來，以智能化為特征的新一代信息技術在交通、公共設施、醫(yī)療、環(huán)保、公共安全、政府服務和教育等方面的智能實踐和應用效果逐步顯現(xiàn)。智慧城市作為最具創(chuàng)造力的城市形態(tài)，已成為全球城市發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。國內(nèi)智慧城市建設在北京、上海、廣州、杭州等眾多城市迅速開展，隨著智慧城市熱潮興起，盲目跟風建設、項目倉促上馬及信息資源難共享等一系列問題逐漸顯現(xiàn)。很大程度上，這些問題的產(chǎn)生源于城市管理者對智慧城市建設方向的不清晰、對建設目標的不明確。

智慧城市是現(xiàn)代化城市建設的戰(zhàn)略性目標，其建設任務主要包括感知環(huán)境、創(chuàng)新經(jīng)濟、智慧服務、市民幸福、智能治理，可謂方方面面，是一個系統(tǒng)工程。因此，要想達成智慧城市目標，除了政策引導、技術推動、需求拉動等手段以外，各城市管理部門迫切需要有智慧城市相關科學研究作為參考。

“客觀、清晰認識自身智慧城市建設現(xiàn)狀與問題，了解國內(nèi)外智慧城市建設的成功經(jīng)驗，能有效指導今后發(fā)展重點和建設方向?！?劉獻軍表示，探討智慧城市頂層設計、建設模式、重點應用、運行策略、智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展等是各界目前共同關心的核心議題。這些核心議題的解決，可以解決各地智慧城市實踐面臨的切實問題，探索智慧城市建設路徑，促進城市產(chǎn)業(yè)升級和結構調(diào)整，提升城市創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力與城市綜合競爭力。

據(jù)路琨透露，工業(yè)和信息化部特別重視智慧城市相關工作，在推進智慧城市建設和發(fā)展的過程中，注重在自主創(chuàng)新的基礎上，推進智慧城市相關標準的制定。目前，正在通過制定規(guī)劃統(tǒng)籌全局、全面部署。

國內(nèi)外廠商機會均等

智慧城市建設的巨大產(chǎn)業(yè)機會吸引了眾多國內(nèi)外企業(yè)置身其中。在此過程中， IBM無疑是先行者。IBM大中華區(qū)方案軟件集團總經(jīng)理夏然表示，自2009年發(fā)布智慧城市理念以來， IBM就沒有停下過自己的腳步。

從中國方面講，IBM軟件集團以智慧城市研究和實踐的先行者身份，基于整體規(guī)劃設計、關鍵技術和實施保證三大優(yōu)勢，積極響應中國政府“十二五”規(guī)劃所提出的“從戰(zhàn)略高度提高城鎮(zhèn)化質量、推進城市生產(chǎn)、生活和管理方式創(chuàng)新”的重要智慧城市發(fā)展舉措，推出了“慧典先鋒計劃”。今年年初，江蘇省鎮(zhèn)江市就通過融合研發(fā)力量、軟件硬件產(chǎn)品和服務以及IBM智能運營中心解決方案于一體的綜合舉措，搭建了鎮(zhèn)江市城市公共交通系統(tǒng)指揮中心，提升了當?shù)亟煌ㄟ\輸系統(tǒng)。

在智慧城市建設上，國外企業(yè)具有先發(fā)優(yōu)勢，是否意味著國內(nèi)企業(yè)的起步時機已經(jīng)落后，發(fā)展也會落后呢？

“兩者機會均等。國內(nèi)很多企業(yè)像神州數(shù)碼、太極等，很快就跟上了智慧城市的建設節(jié)奏。國內(nèi)企業(yè)轉型很快，再加上各地政府在推進智慧城市建設過程中，選擇企業(yè)的標準不一樣，國內(nèi)企業(yè)不一定輸給國外企業(yè)?！甭风f。

劉獻軍介紹說，國內(nèi)涌現(xiàn)出很多優(yōu)秀企業(yè)和解決方案。神州數(shù)碼（中國）有限公司、青島龍?zhí)┨煜柰ㄐ趴萍加邢薰尽⒅薪饠?shù)據(jù)系統(tǒng)有限公司等都是具有代表性的公司，推出了一系列針對智慧城市應用的解決方案。

青島龍?zhí)┨煜柰ㄐ趴萍加邢薰究偨?jīng)理陳迎東向記者介紹說，該公司的智慧城市解決方案是“眾e通”，“眾e通”的項目背景就是以社區(qū)信息化推進為基本目標，綜合采用云計算，物聯(lián)網(wǎng)，三網(wǎng)融合等先進技術建設一體化信息系統(tǒng)，為社區(qū)民眾提供完善的信息化智慧生活服務。