掏出自己的智能手機(jī)，“咔”一聲輕響，福建省福州市民王劍凌把違法占道的一輛私家車照片拍了下來(lái)。接下來(lái)他的舉動(dòng)全國(guó)只有福州市民才能辦到：打開(kāi)手機(jī)上一個(gè)名為“市民融合服務(wù)平臺(tái)”的應(yīng)用軟件，進(jìn)入“我的聲音”界面，迅速把圖片上傳到其中的“我的微觀”功能。很快，王劍凌就得到了福州市便民服務(wù)呼叫中心12345平臺(tái)發(fā)出的“發(fā)布已完成”的回復(fù)。同時(shí)，通過(guò)位置服務(wù)功能，平臺(tái)后臺(tái)已經(jīng)獲知這張圖片的拍攝地點(diǎn)。

　　12月上旬，國(guó)內(nèi)首例市民融合服務(wù)平臺(tái)由福州市政府正式對(duì)外發(fā)布，與傳統(tǒng)的市民卡工程相比，它被稱為智慧城市的升級(jí)版。這個(gè)平臺(tái)的后臺(tái)是云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等熱門信息技術(shù)，前端是電腦、智能終端、有線電視等各種渠道，內(nèi)容則是向福州市民提供的社會(huì)服務(wù)資源，包括政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、商業(yè)便民服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。同時(shí)，還有熱線電話、社區(qū)服務(wù)站，幫助不會(huì)用手機(jī)和電腦的老人使用。

　　“只要會(huì)說(shuō)話，就能夠享受城市服務(wù)。”平臺(tái)建設(shè)方神州數(shù)碼董事局主席郭為說(shuō)，“這是一個(gè)"讓政府圍著老百姓轉(zhuǎn)"的系統(tǒng)?！?BR>
　　1以“我”為中心

　　市民融合服務(wù)平臺(tái)按個(gè)人真實(shí)需求邏輯進(jìn)行分類，無(wú)需再為政府各部門職能分工和復(fù)雜的辦事流程苦惱

　　福州市民要擁有“市民融合服務(wù)平臺(tái)”十分簡(jiǎn)單，只要登錄智慧福州網(wǎng)，點(diǎn)擊下載這個(gè)平臺(tái)到智能手機(jī)和其他移動(dòng)終端上，經(jīng)過(guò)實(shí)名驗(yàn)證，就可隨時(shí)隨地使用。

　　“這是一個(gè)以"我"為中心的服務(wù)平臺(tái)，”郭為說(shuō)，它的特點(diǎn)在于：全部按個(gè)人的真實(shí)需求的邏輯進(jìn)行分類，無(wú)需再為政府各部門之間的具體職能分工和復(fù)雜的辦事流程而苦惱。

　　平臺(tái)一共有4個(gè)分類，分別是“我的政府”、“我的生活”、“我的支付”和“我的聲音”?！拔业恼卑巳齻€(gè)內(nèi)容：政務(wù)資訊、辦事導(dǎo)航、政民互動(dòng)。“我的生活”中，則可以查詢到購(gòu)物、家政、旅游等生活服務(wù)信息?！拔业闹Ц丁蹦壳坝腥齻€(gè)內(nèi)容：能源賬單、基礎(chǔ)賬單、交通賬單，可以便捷地支付生活中的各類費(fèi)用。

　　“我的聲音”包括有調(diào)查天地、咨詢投訴、微觀等功能。最具特色的是類似微博功能的“微觀”，可以將城市里的好人好事或不文明現(xiàn)象隨時(shí)拍下照片上傳。

　　在“微觀”出現(xiàn)之前，政府與市民之間只有信訪這樣一個(gè)正式的信息面對(duì)面通道，而“微觀”不僅能像論壇、微博等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用成為市民反映問(wèn)題的渠道，且具備更強(qiáng)的互動(dòng)式交流。

　　在服務(wù)平臺(tái)另一端，政府將根據(jù)獲取的海量真實(shí)的城市運(yùn)行數(shù)據(jù)，充分了解市民的需求，從而做到快速反應(yīng)，科學(xué)決策。大量的違章事件圖片上傳，政府部門可能無(wú)法處理每一件事情。但通過(guò)市民反映情況的“打點(diǎn)地圖”功能，也就是在地圖中將市民呈報(bào)事件分類呈現(xiàn)，形成分布圖，就能夠快速了解問(wèn)題的分布趨勢(shì)和嚴(yán)重性，確定處理工作的先后次序。并可根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，設(shè)計(jì)出預(yù)測(cè)性的城市管理措施，消除各類隱患。

　　“這種"數(shù)據(jù)挖掘"的成果只是平臺(tái)展現(xiàn)出的小小智慧之一?！惫鶠檎f(shuō)。

　　2像城市服務(wù)軟件商店

　　市民融合服務(wù)平臺(tái)不斷集成各種各樣的專項(xiàng)服務(wù),成為創(chuàng)新社會(huì)管理的一次重要實(shí)踐

　　“福州市民融合服務(wù)平臺(tái)，是創(chuàng)新社會(huì)管理的一次重要實(shí)踐?！备Ｖ菔谐?wù)副市長(zhǎng)陳大強(qiáng)介紹說(shuō)，新開(kāi)通的這個(gè)市民融合服務(wù)平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)與線下的便民服務(wù)呼叫中心12345的緊密結(jié)合，從而更快、更迅捷地跟蹤與處理市民反饋。

　　福州市政府機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，通過(guò)市民融合服務(wù)平臺(tái)，可以分析和評(píng)估輿情影響，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；能夠搭建一個(gè)涵蓋政府公信力、市民誠(chéng)信、企業(yè)商戶誠(chéng)信的完整的誠(chéng)信體系，促進(jìn)與市民生活息息相關(guān)的諸如食品藥品安全等一系列問(wèn)題的解決。

　　從用戶角度看，這個(gè)市民融合服務(wù)平臺(tái)就像一個(gè)城市服務(wù)的軟件商店，它集成了各種各樣的包括政府在內(nèi)的專項(xiàng)服務(wù)，是一個(gè)充分利用微博、微信、短信、郵件和可視化通信手段的一體化互動(dòng)平臺(tái)。

　　神州數(shù)碼首席執(zhí)行官林楊說(shuō)，這個(gè)平臺(tái)是開(kāi)放的，各政府服務(wù)機(jī)構(gòu)可以動(dòng)態(tài)加載本部門提供的市民服務(wù)，而IT企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)也都有機(jī)會(huì)借互聯(lián)網(wǎng)方式向市民提供服務(wù)或產(chǎn)品。

　　“對(duì)城市管理者而言，這個(gè)服務(wù)平臺(tái)如同整個(gè)城市管理的一個(gè)操作系統(tǒng)級(jí)平臺(tái)，超越了現(xiàn)在圍繞一個(gè)局部的信息化建設(shè)的思維，不是解決一個(gè)單一的智能交通、智能醫(yī)療問(wèn)題，是從服務(wù)老百姓角度出發(fā)，是一個(gè)統(tǒng)一的界面。”林楊說(shuō)。

　　目前的福州市民融合服務(wù)平臺(tái)中，“我的政府”中有466個(gè)服務(wù)，“我的生活”有上萬(wàn)個(gè)供應(yīng)商，“我的支付”中支付手段有望達(dá)到上百種。只要越來(lái)越多的人使用這個(gè)平臺(tái)，將有越來(lái)越多的開(kāi)發(fā)者愿意把產(chǎn)品放到平臺(tái)上。不斷加載的服務(wù)，將產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分析和利用，將推動(dòng)城市管理的系統(tǒng)化和智慧化。

　　3核心是信息融合

　　智慧城市既要破除條塊的信息分割，又要加大信息公開(kāi)的力度，還要探索可持續(xù)的發(fā)展道路

　　當(dāng)城市建筑坍塌，多大范圍內(nèi)能夠動(dòng)員多少的應(yīng)急能力，地下有多少電纜和天然氣管道需要避開(kāi)，如果決策人員能夠第一時(shí)間綜合了解這些信息，將極大提高救援效率和安全性。這是智慧城市發(fā)揮的最簡(jiǎn)單效用的例子。

　　據(jù)調(diào)查，目前，幾乎所有的國(guó)內(nèi)一線城市和超過(guò)半數(shù)以上的二線城市都已經(jīng)提出或正在規(guī)劃智慧城市的建設(shè)，以滿足信息時(shí)代公眾數(shù)字化生活的新需要和政府公共服務(wù)的創(chuàng)新要求。

　　“智慧城市的建設(shè)是一個(gè)新鮮事物，全球范圍內(nèi)都處于探索階段。”工信部信息化推進(jìn)司司長(zhǎng)徐愈說(shuō)，“智慧城市建設(shè)對(duì)城市來(lái)說(shuō)不是為了趕潮流，而是為城市現(xiàn)代化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?BR>
　　“智慧城市最終要服務(wù)于所有的市民、服務(wù)于所有的民眾，這才最有價(jià)值。”中科院院士、北京大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)梅宏認(rèn)為，否則，即便用最高新、最先進(jìn)的信息技術(shù)，用最快的計(jì)算機(jī)、最炫的界面打造出來(lái)，都沒(méi)有價(jià)值。

　　智慧城市的建設(shè)也是管理體制創(chuàng)新的建設(shè)，既要破除條塊的信息分割，又要加大信息公開(kāi)的力度，還要探索可持續(xù)的發(fā)展道路。

　　“智慧城市的核心是信息的融合。”郭為認(rèn)為，智慧城市建設(shè)，需要數(shù)據(jù)融合、應(yīng)用融合、協(xié)同辦公，政府相關(guān)部門是否愿意提供開(kāi)放的數(shù)據(jù)，這是目前智慧城市服務(wù)落地最難的問(wèn)題。

　　“數(shù)據(jù)孤島、信息孤島，甚至智慧孤島……融合化、開(kāi)放共享性的策略制定一定要在智慧城市建設(shè)的第一層面解決?！敝袊?guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)呂本富說(shuō)。

　　林楊想象說(shuō)，有一天，人們可以像使用水和電一樣方便地使用信息技術(shù)，那就是真正的智慧城市時(shí)代的到來(lái)。