2012年，是十堰電子政務(wù)發(fā)展劃時(shí)代的一年，以電子政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)為標(biāo)志，十堰掀開(kāi)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)“革命”新紀(jì)元。

這座曾經(jīng)被傳統(tǒng)“社區(qū)”固化的山城，這里曾經(jīng)被繁瑣的電腦設(shè)備困惑的市民，似乎在不經(jīng)意間，“云計(jì)算”、“網(wǎng)格化”這些全新的名詞從傳統(tǒng)的視野里“蹦”了出來(lái)，并將以新的趨勢(shì)改變著人們的生活、生產(chǎn)方式和商業(yè)模式。

主導(dǎo)這一趨勢(shì)的強(qiáng)力推手是市委、市政府?；趯?duì)區(qū)域性中心城市建設(shè)和未來(lái)數(shù)字城市、智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略考量，2012年，十堰斥巨資建成集云計(jì)算、云備份、云存儲(chǔ)于一體的云計(jì)算中心，以此為支撐，將逐步搭建全市網(wǎng)格化社管、協(xié)同辦公、行政審批等150多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)筑一個(gè)集公共云、私有云和混合云等多層“云”架構(gòu)下的網(wǎng)絡(luò)新體系，助力十堰跨越式發(fā)展。

立足前沿，打造云計(jì)算大平臺(tái)

云計(jì)算這個(gè)名詞其實(shí)是借用量子物理中“電子云”的概念，意在說(shuō)明計(jì)算的彌漫性、無(wú)所不在的分布性和社會(huì)性特征。通俗地理解，“云”就是由專業(yè)技術(shù)運(yùn)營(yíng)商通過(guò)構(gòu)建計(jì)算機(jī)群，組織和協(xié)同大量的計(jì)算資源來(lái)提供強(qiáng)大的IT能力和豐富的軟件服務(wù)。進(jìn)入云計(jì)算時(shí)代，用戶只需一臺(tái)能上網(wǎng)的智能終端，就可以在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)快速地計(jì)算和找到所需資料。

十堰市委、市政府根據(jù)省委、省政府決策部署，決定以電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)格化社會(huì)管理創(chuàng)新為契機(jī)，超前謀劃，高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效率運(yùn)作，構(gòu)建一個(gè)具有先進(jìn)性、實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性，領(lǐng)先區(qū)域乃至國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的云計(jì)算平臺(tái)，以此為支撐，加速推進(jìn)十堰電子政務(wù)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新，為區(qū)域性中心城市建設(shè)提供軟實(shí)力，為數(shù)字城市、智慧城市建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2012年早春，十堰市委、市政府組織大型考察團(tuán)赴省內(nèi)社會(huì)管理創(chuàng)新工作先行城市宜昌、襄陽(yáng)等地進(jìn)行考察；3月初，成立十堰市電子政務(wù)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建電子政務(wù)建設(shè)工作專班。專班人員北上京魯，南下江浙，部門調(diào)研，縣市摸底，廣泛咨詢IT專家，多家征集建設(shè)意見(jiàn)，8月底順利完成《十堰市電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案》和《十堰市網(wǎng)格化社會(huì)管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案》。

圍繞規(guī)范化招標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，從2012年9月初開(kāi)始，經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的緊張施工，2012年12月底，代表國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的十堰市云計(jì)算中心、多功能指揮中心相繼竣工。云平臺(tái)可為150多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)提供支撐，指揮中心集網(wǎng)格社管、數(shù)字城管、應(yīng)急指揮、智能呼叫等多功能于一體。云計(jì)算平臺(tái)的建成，標(biāo)志著十堰信息化建設(shè)步入一個(gè)發(fā)展的新階段。

創(chuàng)新管理，構(gòu)筑網(wǎng)格化新模式

實(shí)施網(wǎng)格化社會(huì)管理，是構(gòu)建和諧十堰、幸福十堰的必然要求。

所謂網(wǎng)格，就是以云計(jì)算平臺(tái)為支撐，以多功能指揮中心為載體，將城區(qū)現(xiàn)有行政區(qū)域劃分為650個(gè)“網(wǎng)格”，使這些網(wǎng)格成為各級(jí)政府管理基層社會(huì)的單元，推進(jìn)區(qū)、辦事處、社區(qū)、網(wǎng)格層級(jí)管理模式，形成“網(wǎng)格全覆蓋、工作無(wú)縫隙、服務(wù)零距離、管理無(wú)漏洞”的十堰城市社區(qū)管理新格局。

2013年1月15日，張灣區(qū)車城路街辦網(wǎng)格員小王手拿E通手機(jī)，興奮地告訴記者：“‘云計(jì)算’，這個(gè)‘云’可不簡(jiǎn)單，社區(qū)里人、事、地、物、情、組織等各種信息，經(jīng)過(guò)這個(gè)手機(jī)都匯集到市政府的‘云’上了，而且每個(gè)社區(qū)、每個(gè)網(wǎng)格都有一塊自己的‘云’，網(wǎng)格員信息采集的好壞，政府領(lǐng)導(dǎo)登錄‘云’就能一目了然。”

“網(wǎng)格云”的匯聚地就在市多功能指揮調(diào)度中心，該中心配置有30平方米的DLP高清顯示大屏，網(wǎng)格化社會(huì)管理信息系統(tǒng)在線用戶涵蓋了600多名網(wǎng)格員和360個(gè)區(qū)屬部門、街辦和社區(qū)；社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解信息系統(tǒng)在線用戶涵蓋30多個(gè)市直部門、90多個(gè)區(qū)直部門及所有街辦和社區(qū)，人、事、地、物、情、組織六大信息數(shù)據(jù)由部門一次性交換獲得，日常動(dòng)態(tài)更新由網(wǎng)格員實(shí)時(shí)采集上傳，將網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的不穩(wěn)定因素、突出問(wèn)題、重要事件錄入系統(tǒng)，系統(tǒng)審核分類后將自動(dòng)推送到有關(guān)部門辦理。系統(tǒng)還為各部門設(shè)置了工作桌面，能在第一時(shí)間掌握轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的事件并及時(shí)督辦。哪家房屋要出租、社區(qū)來(lái)了哪些新住戶、誰(shuí)家有孤寡老人，網(wǎng)格員都可以第一時(shí)間錄入，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)六大要素的全面掌控。

“網(wǎng)格化信息系統(tǒng)”集合了平安城市監(jiān)控、道路監(jiān)控以及森林消防、水利、網(wǎng)吧等監(jiān)控視頻信號(hào)，可以對(duì)道路交通、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、復(fù)雜區(qū)域?qū)崟r(shí)監(jiān)控，對(duì)突發(fā)事件可以實(shí)施跟蹤動(dòng)態(tài)，全程監(jiān)控，方便科學(xué)指揮，快速調(diào)度，及時(shí)處置。各部門的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)交換和比對(duì)，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)虛假信息、錯(cuò)誤信息，解決信息不共享、不對(duì)稱難題，封堵了假學(xué)歷、假簡(jiǎn)歷、假文憑、假身份、假證件以及吃空餉、騙低保等社會(huì)管理漏洞。

“網(wǎng)格化”社會(huì)管理新模式，實(shí)現(xiàn)了“群眾訴求有人聽(tīng)、群眾困難有人幫、群眾事情有人辦、社會(huì)矛盾有人調(diào)、公共事務(wù)有人理”的目標(biāo)，為和諧十堰、幸福十堰建設(shè)助力加速。

整合資源，搭建數(shù)字化大網(wǎng)絡(luò)

十堰是一個(gè)山區(qū)城市，信息化的相對(duì)滯后是制約十堰經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸之一，盡管近年來(lái)通過(guò)“金宏”“金農(nóng)”等 “十二金”工程，推動(dòng)了十堰信息化建設(shè)進(jìn)程，但“信息孤島”、“數(shù)據(jù)鴻溝”問(wèn)題仍然存在。隨著信息時(shí)代的突飛猛進(jìn)，十堰原有的信息化程度已不能適應(yīng)新的發(fā)展需求，十堰社會(huì)強(qiáng)烈呼喚著高效率的政府和高質(zhì)量的便民服務(wù)。

電子政務(wù)云是一種基于云計(jì)算的，可以優(yōu)化政府管理和服務(wù)職能，提高政府工作效率和服務(wù)水平的平臺(tái)技術(shù)框架，本質(zhì)上是在技術(shù)層面“構(gòu)建了統(tǒng)一的政府底層IT基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)”。 十堰市電子政務(wù)云平臺(tái)高標(biāo)準(zhǔn)地構(gòu)建了一個(gè)全覆蓋的電子政務(wù)專網(wǎng)，它利用云計(jì)算的虛擬化技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)代通信技術(shù)，把政府所有信息化資源統(tǒng)一接入和管理起來(lái)，利用電子政務(wù)網(wǎng)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，以服務(wù)的形式為有需要的政務(wù)部門提供政務(wù)服務(wù)。同時(shí)，把政府部門的公開(kāi)資源通過(guò)平臺(tái)有效整合，以服務(wù)的形式提供給其他需要的部門或應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)無(wú)線資源、信息資源、政府服務(wù)資源的充分共享。一是從根本上打破各自為政的建設(shè)思路；二是通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃把大量的應(yīng)用和服務(wù)放在云端，充分利用云服務(wù)；三是通過(guò)第三方、專業(yè)化的服務(wù)，增強(qiáng)電子政務(wù)的安全保障；四是大大節(jié)約了電子政務(wù)的建設(shè)資金，降低能源消耗，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

在此平臺(tái)上構(gòu)建起來(lái)的十堰市電子政務(wù)專網(wǎng)，縱聯(lián)市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)，橫聯(lián)各部門及企事業(yè)單位，目前已覆蓋了10個(gè)縣（市、區(qū)）、190個(gè)市屬單位，并延伸到了360多個(gè)街辦、社區(qū)；高水平地開(kāi)通了政府信息公開(kāi)統(tǒng)一發(fā)布系統(tǒng)、公務(wù)員協(xié)同辦公系統(tǒng)，在線用戶涵蓋70多個(gè)市直部門和公用企事業(yè)單位；公務(wù)員協(xié)同辦公系統(tǒng)已經(jīng)在部分單位試運(yùn)行。

在可預(yù)期的2到3年時(shí)間里，“云計(jì)算”架構(gòu)下的數(shù)字大網(wǎng)絡(luò)將覆蓋全市城鄉(xiāng)。屆時(shí)，無(wú)論在偏僻的鄉(xiāng)村，還是在繁華的市區(qū)，無(wú)論是決策管理者，還是普通市民、村民，如果想決策什么事項(xiàng)，想解決什么問(wèn)題，只需打開(kāi)身邊的終端設(shè)備，在顯示屏上輕輕點(diǎn)擊，就能快速達(dá)到你所需要的結(jié)果。一鍵知天下，一鍵解百事，云計(jì)算將徹底改變我們的生活。