政協(xié)委員建言：為云計(jì)算描畫(huà)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

　　通過(guò)移動(dòng)終端，就可交水電、煤氣費(fèi)，遠(yuǎn)程預(yù)約物業(yè)管理的維修或保潔服務(wù)；身在辦公室，隨時(shí)能看到孩子在幼兒園的一舉一動(dòng)；喜歡聽(tīng)的歌，上傳到“音樂(lè)云”即可實(shí)現(xiàn)同步儲(chǔ)存……這些正在改變?nèi)藗兩畹男∈?，都與一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，它就是云計(jì)算。

　　2010年，中國(guó)云谷在哈南工業(yè)新城落地，哈爾濱開(kāi)始步入“云時(shí)代”。時(shí)至今日，已發(fā)展成為匯集“基礎(chǔ)云”、“金融云”、“物流云”、“媒體云”、“政務(wù)云”、“行業(yè)云”等“云產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展基地。

　　目前，作為最具發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，因?yàn)閾碛袕V闊的發(fā)展前景和市場(chǎng)空間，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)已上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心驅(qū)動(dòng)力、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口。

　　如何利用好“先天”和“后發(fā)”優(yōu)勢(shì)，提高“冰城云”在國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)倍增，成為今年兩會(huì)上市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委委員們熱烈討論的話題。集思廣益之后，委員們也勾勒出了一條清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

　　自然條件得天獨(dú)厚進(jìn)入國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局

　　數(shù)據(jù)顯示，2010年，哈爾濱市云計(jì)算產(chǎn)業(yè)規(guī)模約200億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)30%；物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入超過(guò)20億元，已具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

　　2011年底，哈南工業(yè)新城的中國(guó)云谷簽約超億元項(xiàng)目達(dá)12項(xiàng)，協(xié)議投資總額240億元。今年，市政府設(shè)立推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，連續(xù)5年每年安排1億元。同時(shí)，啟動(dòng)每年5000萬(wàn)元的電子商務(wù)專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金。

　　——獨(dú)特自然稟賦使產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有“先天優(yōu)勢(shì)”

　　哈爾濱市位于發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的“黃金緯度”：平均氣溫較低，可大幅度降低云計(jì)算中心散熱降溫成本；地質(zhì)條件優(yōu)越，少有地震災(zāi)害；水資源豐富，有助于循環(huán)降溫；電力供應(yīng)充足，避免遠(yuǎn)程輸送造成損耗；空氣質(zhì)量良好，可減少對(duì)機(jī)器的損害。

　　目前，作為全國(guó)“三網(wǎng)合一”試點(diǎn)城市、中國(guó)云計(jì)算基地（中心）聯(lián)盟成員單位、中國(guó)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟成員單位、國(guó)家軟件及服務(wù)外包示范城市、全國(guó)電子商務(wù)示范城市，哈市云計(jì)算、部分物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局之中，中國(guó)云谷已列入國(guó)家《2012年云計(jì)算白皮書(shū)》。

　　——編制“云涌規(guī)劃”打造“中國(guó)云谷”

　　近年來(lái)，在市政府大力扶持和推動(dòng)下，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)空間布局和重點(diǎn)項(xiàng)目，并提出相應(yīng)的保障和推進(jìn)措施。

　　市政府已出臺(tái)《哈爾濱市云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《哈爾濱市推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，編制了云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃——“云涌規(guī)劃”，旨在建設(shè)江南、江北兩個(gè)基地，打造國(guó)際數(shù)據(jù)品牌——“中國(guó)云谷”。同時(shí)，確定物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在城市管理、智能交通、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域開(kāi)始應(yīng)用。

　　——眾多IT領(lǐng)軍企業(yè)初步形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

　　目前哈爾濱市已形成哈南、松北兩個(gè)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正在規(guī)劃建設(shè)松北物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為產(chǎn)業(yè)集聚提供基礎(chǔ)條件；眾多的高校和科研院所為發(fā)展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)提供了有力的技術(shù)支撐。

　　云計(jì)算產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，吸引了IBM、Intel、中國(guó)移動(dòng)、萬(wàn)國(guó)數(shù)據(jù)、盛大、曙光等眾多IT界領(lǐng)軍企業(yè)到中國(guó)云谷投資立項(xiàng)，已啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目總投資超過(guò)300億元。此外，滿足數(shù)據(jù)傳輸和智能處理的基礎(chǔ)體系初步形成，為發(fā)展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造了必要的運(yùn)營(yíng)條件。

　　——有望成歐亞電信樞紐節(jié)點(diǎn)推進(jìn)千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　哈市是國(guó)際通信主干網(wǎng)一級(jí)節(jié)點(diǎn)城市，今年，我省又啟動(dòng)建設(shè)第三條中俄跨境國(guó)際陸地光纜項(xiàng)目，并正在謀劃鏈接歐亞大陸的“北極網(wǎng)”北冰洋海底光纜項(xiàng)目，建立國(guó)際關(guān)口局，此舉有望使哈市成為歐亞通訊網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐，由此將極大推進(jìn)哈市云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其成為千億元大產(chǎn)業(yè)。

　　基礎(chǔ)弱規(guī)模小制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　委員們提出，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，哈爾濱市云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)仍處在起步階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些具體問(wèn)題。

　　“弱”：信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)不多，尤其缺少創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、具有國(guó)際影響力的骨干龍頭企業(yè)，缺少芯片、云端設(shè)備、云服務(wù)器等高科技產(chǎn)品。

　　“小”：產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小，雖然哈爾濱市科技力量較強(qiáng)，科技成果水平較高，但成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力不強(qiáng)，尤其是“軍轉(zhuǎn)民”技術(shù)轉(zhuǎn)化水平還不高，真正形成產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品的數(shù)量還很少。

　　“少”：云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)公共技術(shù)平臺(tái)缺乏，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)制造成本較高，行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用不強(qiáng)。

　　“缺”：高端人才稀缺，技術(shù)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足。

　　“多”：亟需解決的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題多，例如，鄂爾多斯市給云計(jì)算企業(yè)提供用電為0.32元/度，呼和浩特市為0.37元/度，而哈爾濱市云計(jì)算企業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)問(wèn)題尚未得到解決。

　　培育核心產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模

　　由于還處在產(chǎn)業(yè)形成期，我市的云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)還需經(jīng)過(guò)幾年的努力，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速提升。委員們通過(guò)調(diào)研認(rèn)為，要通過(guò)制定和完善發(fā)展規(guī)劃、打造基礎(chǔ)平臺(tái)、出臺(tái)扶持政策、引進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)等措施，重點(diǎn)培育核心產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展支撐產(chǎn)業(yè)，以應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　據(jù)悉，預(yù)計(jì)到2015年，全市云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)可達(dá)到200萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器，云計(jì)算企業(yè)達(dá)200戶，云計(jì)算及相關(guān)收入突破500億元，爭(zhēng)取達(dá)到1000億元。

　　物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將培育和引進(jìn)5戶龍頭企業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)電子信息制造業(yè)將實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入達(dá)到50億元，物聯(lián)網(wǎng)信息集成服務(wù)業(yè)銷(xiāo)售收入將達(dá)100億元，以科技創(chuàng)新城為核心初步建成“智慧松北先行示范區(qū)”。

　　制定云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖

　　委員們建議，要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量謀劃，把握好哈爾濱市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，合理規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色園區(qū)發(fā)展布局，加大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和培育，迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，搶占發(fā)展先機(jī)，推進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　——整合資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)使產(chǎn)業(yè)成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

　　依托哈爾濱市地理位置和資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，不斷整合哈南中國(guó)云谷和松北科技創(chuàng)新城的產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，迅速形成云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吸引國(guó)內(nèi)外云計(jì)算研發(fā)機(jī)構(gòu)、云服務(wù)商、云計(jì)算測(cè)試中心、客戶服務(wù)中心等企業(yè)和機(jī)構(gòu)入駐園區(qū)，構(gòu)建云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈，打造國(guó)際數(shù)據(jù)品牌的中國(guó)云谷，把哈爾濱市建成立足東北亞、面向全球的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，使云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力引擎和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　——打造“醫(yī)療云”“食品云”提升公共服務(wù)水平

　　把云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為“智能城市建設(shè)”和提升現(xiàn)代大都市管理水平的形象標(biāo)志，探索其在公共安全、城市交通、生態(tài)環(huán)境、資源管理等服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。加強(qiáng)“醫(yī)療云”、“政務(wù)云”、“食品云”、“金融云”等公共數(shù)字信息平臺(tái)的建立推廣，極大提升公共服務(wù)和社會(huì)管理水平。通過(guò)“三網(wǎng)合一、兩化融合”(即電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)，信息化、工業(yè)化）試點(diǎn)，加大智能家居、智能小區(qū)等模式推進(jìn)，使之成為建設(shè)和諧社會(huì)和提高人民生活水平的民生工程。

　　——形成產(chǎn)業(yè)集群做國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵點(diǎn)

　　哈爾濱市已有一定規(guī)模的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并進(jìn)入國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局，現(xiàn)應(yīng)盡快著手規(guī)劃建設(shè)松北物聯(lián)網(wǎng)科技研發(fā)園區(qū)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范園區(qū)，并選擇重點(diǎn)扶持具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)云計(jì)算與物聯(lián)網(wǎng)的同步發(fā)展，使其成為國(guó)家云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。迅速形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)壯大和跨越式發(fā)展。并發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源，建設(shè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心，打造全國(guó)一流的海量存儲(chǔ)品牌。

　　——錯(cuò)位發(fā)展提升云計(jì)算產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　充分利用獨(dú)特的資源稟賦，與發(fā)達(dá)地區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，努力把“中國(guó)云谷”建成全球重要的數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)，這是哈爾濱市云計(jì)算產(chǎn)業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目。應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)家部委、企業(yè)集團(tuán)在哈爾濱市設(shè)立云數(shù)據(jù)中心，建設(shè)國(guó)家災(zāi)備中心；建立哈爾濱市云計(jì)算運(yùn)行服務(wù)中心和物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，為物聯(lián)網(wǎng)使用單位提供數(shù)據(jù)及平臺(tái)服務(wù)；以云應(yīng)用激活產(chǎn)業(yè)鏈，除建立“電子政務(wù)云”、“食品云”、“金融云”、“醫(yī)療云”外，將數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字公共閱覽室、數(shù)字化博物館和美術(shù)館、影視節(jié)目等資源打包上“云”，打造“文化云”。

　　——完善科技支撐體系提高科技創(chuàng)新實(shí)力

　　加快建設(shè)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，推進(jìn)相關(guān)科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)哈爾濱市行業(yè)協(xié)會(huì)、領(lǐng)軍企業(yè)和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的企業(yè)掌握市場(chǎng)主動(dòng)性，制定或參與制定適合行業(yè)應(yīng)用、順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確立哈爾濱市在全國(guó)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中的地位。進(jìn)一步完善人才引進(jìn)和培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)，探索人才引進(jìn)機(jī)制，拓寬人才引進(jìn)渠道，積極引進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)管理和研發(fā)高端人才。

　　——爭(zhēng)取電價(jià)優(yōu)惠政策降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本

　　完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律環(huán)境，盡快出臺(tái)優(yōu)惠政策，多渠道為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。應(yīng)盡快建立和完善創(chuàng)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金的進(jìn)入和退出機(jī)制，對(duì)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和項(xiàng)目在貸款規(guī)模、抵押擔(dān)保條件、貸款時(shí)限等方面放寬條件，解決企業(yè)的資金瓶頸。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，積極向國(guó)家和省政府爭(zhēng)取云計(jì)算企業(yè)享受大工業(yè)電價(jià)的優(yōu)惠政策，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　——制定發(fā)展技術(shù)路線圖帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　成立云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研究制定哈爾濱市云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)、布局，制定重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，研究出臺(tái)清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、應(yīng)用推廣中的問(wèn)題。整合政府資源，加強(qiáng)政府采購(gòu)，以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式使用云存儲(chǔ)基地和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，激發(fā)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)需求，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，帶動(dòng)哈爾濱市現(xiàn)代裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展各地“風(fēng)起云涌”

　　目前，北京、上海、成都、佛山、重慶等地均發(fā)布了地方云計(jì)算戰(zhàn)略規(guī)劃，許多省市開(kāi)展了以云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要形式的數(shù)據(jù)中心建設(shè)，全國(guó)已有13個(gè)省市自治區(qū)規(guī)劃約30個(gè)10萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器以上規(guī)模的大型數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目，多個(gè)地方的規(guī)模甚至達(dá)到數(shù)百萬(wàn)臺(tái)。

　　我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)起步較早，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家處于同一起跑線上，是當(dāng)前制定物聯(lián)網(wǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)國(guó)家之一，未來(lái)將圍繞物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈打造全球產(chǎn)業(yè)高地?，F(xiàn)在，全國(guó)已有28個(gè)省市將物聯(lián)網(wǎng)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，眾多城市將物聯(lián)網(wǎng)列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，幾乎所有一、二線城市都在建設(shè)或籌建物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。

　　2015年全國(guó)產(chǎn)業(yè)收入將達(dá)萬(wàn)億元

　　2011年，我國(guó)在全球約900億美元的云計(jì)算服務(wù)市場(chǎng)中所占份額雖不到3%，但年增速達(dá)到40%。預(yù)計(jì)未來(lái)三年，中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)值規(guī)模將達(dá)到2000億元。到2015年，我國(guó)云計(jì)算相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入將達(dá)7500—10000億元，與國(guó)外的差距逐漸縮小。

　　2011年，中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)2600億元，到2015年，中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)整體市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到7500億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)30%。（