互聯網已廣泛深入兒童的學習和生活，如何保護兒童上網安全是包括我國政府在內的各國政府普遍關注、高度關切的一個重要問題。互聯網上，兒童是最弱勢群體之一，保護兒童網上安全與保護他們在學校和家庭內外的安全同樣重要，必須采取包括法律手段在內的一切措施，保證兒童上網安全，切實保護好“線上”兒童的安全。

為保護兒童上網安全，美國在立法方面進行了多年努力。例如，美國國會在1996年頒布的《通信內容端正法》中，就規(guī)定了嚴禁通過互聯網向未成年人發(fā)布帶有色情等內容的信息，否則責任人將受到刑事處罰。再如，2012年12月19日，美國出臺的《兒童互聯網保護法》最終修正案擴展了互聯網上“個人信息”的定義和目標對象范圍，以進一步加強涉及兒童的互聯網信息保護。修正后的法律要求接受政府特定資助的圖書館和中小學必須采用網絡過濾技術和其它措施，防止未成年人接觸不適的網絡內容，保護未成年人使用電子郵件、網絡聊天室以及其它電子通信方式的安全，保護未成年人的個人信息等。

俄羅斯政府認為，互聯網海量信息良莠不齊，一些宣揚暴力、色情網站上的信息對兒童傷害最大。據統計，18歲以下的俄羅斯網民有900多萬，其中小于14歲的網民占了很大比重。鑒于此，俄政府采取多種措施來保護兒童的上網安全。2010年，俄羅斯國家杜馬通過了《保護兒童免受對其健康和發(fā)展有害的信息干擾法》，司法機關據此對網站進行分級，并要求俄境內所有網吧從2011年9月1日起強制安裝過濾系統，防止未成年人接觸有害信息，讓兒童遠離有害信息。俄羅斯還號召互聯網企業(yè)參與保護兒童上網安全的行動，使孩子上網時只能訪問經篩選的、“白名單”上的健康網站，讓孩子與不良網站“絕緣”。此外，俄政府號召家長在日常生活中對兒童進行正確的教育引導，培養(yǎng)和加強他們辨別網上是非和不良信息的能力。

英國、法國、德國、瑞士、瑞典、日本、韓國、新加坡、阿根廷、澳大利亞等國，也采取多種手段、多種措施，從法律、政治、技術、教育、行業(yè)自律、全民參與等各個層面進行綜合治理與監(jiān)管，突出強調兒童的網絡安全保護問題，廣泛開展網絡文明教育，嚴厲打擊利用互聯網毒害未成年人的犯罪活動。

中國政府和各級互聯網組織、互聯網企業(yè)也正通過法律、技術、自律、教育等綜合手段，積極開展保護兒童上網安全行動，政府、社會、學校、家庭均對此給予了高度關注。經過近年來的治理，網上不良信息、有害信息、非法信息的傳播受到了很大程度的遏制，但效果與社會各界對兒童網絡安全保護的期望之間仍有較大差距，還需進一步努力。為保護祖國“花朵”的“線上”健康與安全，未來任重而道遠?。ㄎ?中國互聯網絡信息中心 王勝開）