積極實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程全力構(gòu)筑現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系

　　省交通運(yùn)輸廳2013年工作要點(diǎn)確定

　　“2013年是實(shí)施‘十二五’規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，對(duì)于貫徹落實(shí)十八大精神，加快交通運(yùn)輸又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。”省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng)楊詠中在近日召開的2013年全省交通運(yùn)輸工作視頻會(huì)議上如是強(qiáng)調(diào)。

　　今年全省交通運(yùn)輸改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)職工正以昂揚(yáng)的斗志，行進(jìn)在再創(chuàng)交通輝煌，為富民興隴和全面建成小康社會(huì)再立新功的大道上。

　　　緊盯目標(biāo)

　　　確保年度任務(wù)順利完成

　　根據(jù)確定的目標(biāo)，2013年，我省交通固定資產(chǎn)投資完成464億元。

　　其中，建成高速公路400公里，開工500公里，實(shí)現(xiàn)高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里；建成二級(jí)公路800公里以上，實(shí)現(xiàn)全省所有縣城通二級(jí)及以上公路的目標(biāo)；新改建農(nóng)村公路及國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)公路3000公里以上，實(shí)現(xiàn)全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路；確保夏河機(jī)場(chǎng)建成通航；甩掛運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，力爭(zhēng)公路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)30%。進(jìn)一步增強(qiáng)交通運(yùn)輸拉動(dòng)投資增長(zhǎng)、方便群眾出行、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

　　攻堅(jiān)克難

　　全力推進(jìn)交通提升戰(zhàn)略

　　今年，我省將突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加快省際通道高速化進(jìn)程。確保武都至罐子溝、營(yíng)盤水至雙塔、雷家角至西峰、金昌至武威4條高速公路建成通車，打通與川、陜、寧新的出省通道。進(jìn)一步加快金昌至阿右旗、十堰至天水等省際高速公路的建設(shè)進(jìn)度。力爭(zhēng)新開工建設(shè)蘭州南繞城、渭源至武都、蘭州至景泰縣城3條高速公路。武都至九寨溝、甜水堡至羅兒溝圈、西寧至武威至阿拉善左旗等高速公路前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　充分發(fā)揮地方政府建設(shè)二級(jí)公路的積極性，進(jìn)一步加快干線公路網(wǎng)出口路、斷頭路建設(shè)和普通國(guó)省道擁擠路段的擴(kuò)容改造步伐。結(jié)合各地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，建設(shè)一批技術(shù)等級(jí)高、路容路貌美的旅游路，一批服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的園區(qū)路，一批富民安民、同步奔小康的民族團(tuán)結(jié)路和致富路。

　　結(jié)合省委聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)，省交通運(yùn)輸廳將集中力量實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通瀝青(水泥)路工程、危橋改造工程。有重點(diǎn)地加快少數(shù)民族地區(qū)、移民地區(qū)和國(guó)有農(nóng)、林場(chǎng)公路建設(shè)步伐，加快農(nóng)村公路全覆蓋工程，進(jìn)一步提高全省路網(wǎng)通達(dá)深度。

　　同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，積極構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系。加快夏河機(jī)場(chǎng)、隴南成州機(jī)場(chǎng)、慶陽(yáng)機(jī)場(chǎng)航站區(qū)建設(shè)步伐，積極推進(jìn)天水(遷建)、平?jīng)鰴C(jī)場(chǎng)前期工作，力爭(zhēng)開工建設(shè)1—2個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，建成中川機(jī)場(chǎng)航站區(qū)工程。進(jìn)一步加快國(guó)家級(jí)道路運(yùn)輸樞紐和蘭州、臨夏、白銀、隴南等重要港口建設(shè)，爭(zhēng)取開工建設(shè)平?jīng)隹瓦\(yùn)樞紐站、中川空港物流園等綜合運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)。

　　真抓實(shí)干

　　切實(shí)提高交通運(yùn)輸服務(wù)保障水平

　　今年，我省交通運(yùn)輸系統(tǒng)將從勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)、原材料采購(gòu)等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，深入推行現(xiàn)代工程管理，建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人包段、工程技術(shù)人員駐點(diǎn)、監(jiān)理工程師跟進(jìn)的制度，確保質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋、無(wú)縫隙、有成效。

　　加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)，積極探索城市公交優(yōu)先發(fā)展、長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸?shù)挠行緩?。加?qiáng)運(yùn)力準(zhǔn)備和組織協(xié)調(diào)，確保春運(yùn)、重大活動(dòng)、節(jié)假日期間群眾的安全、便捷出行，進(jìn)一步增強(qiáng)道路運(yùn)輸?shù)谋Ｕ夏芰?。建設(shè)一批硬件上檔次、服務(wù)上水平的服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站，大力開展收費(fèi)公路從業(yè)人員素質(zhì)提升工程，美化路域環(huán)境，著力打造我省“人文高速”品牌。加快水運(yùn)發(fā)展步伐，建立專業(yè)的航道養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。加強(qiáng)與海航集團(tuán)、西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的合作，不斷提升民航服務(wù)水平。

　　堅(jiān)持科學(xué)養(yǎng)護(hù)理念，按照新修路段抓預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、國(guó)省干線抓標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)、高速公路抓專業(yè)化養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村公路抓養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)、超期服役路段抓養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施的基本方針，建立健全完備實(shí)用的公路數(shù)據(jù)庫(kù)和信息化管理平臺(tái)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)實(shí)用技術(shù)和績(jī)效考核體系研究，著力解決好公路常見病害，進(jìn)一步落實(shí)橋隧養(yǎng)護(hù)和安全監(jiān)管責(zé)任制，全面提升公路路況質(zhì)量、改善路容路貌、增強(qiáng)保暢能力。

　　結(jié)合事業(yè)單位分類改革，科學(xué)劃分和合理界定公路養(yǎng)護(hù)、路政、運(yùn)營(yíng)管理事權(quán)，建立步調(diào)一致、溝通順暢、反應(yīng)及時(shí)、協(xié)作高效的公路管理運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步加大企業(yè)改革步伐，通過(guò)資產(chǎn)重組，加快組建勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、實(shí)業(yè)開發(fā)三大集團(tuán)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，支持有能力的企業(yè)對(duì)路域資源進(jìn)行深度開發(fā)，幫助有創(chuàng)意的企業(yè)發(fā)展文化傳媒。按照依靠國(guó)家支持、盤活存量資產(chǎn)、撬動(dòng)民間資本、規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)的原則，進(jìn)一步爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金，加強(qiáng)與各大金融機(jī)構(gòu)的信貸合作，創(chuàng)新分貸分籌統(tǒng)還等模式，大膽而審慎的在運(yùn)用金融衍生工具、引進(jìn)保險(xiǎn)資金、選擇金融產(chǎn)品等方面進(jìn)行嘗試，著力增強(qiáng)公航旅投資集團(tuán)融資能力。積極支持各市州搭建市級(jí)交通融資實(shí)體，加大招商引資力度，提高多元化融資能力。結(jié)合大部制改革，加快民航、郵政與公路水路運(yùn)輸?shù)纳疃热诤?，推?dòng)郵政、快遞企業(yè)依托綜合運(yùn)輸體系打開新的局面。

　　充分發(fā)揮法制對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊I(lǐng)、促進(jìn)和保障作用，積極開展城市公共交通管理、出租車管理、公路沿線非公路標(biāo)志牌管理等行業(yè)發(fā)展基本的、急需的法規(guī)規(guī)章的調(diào)研起草，完成《甘肅省道路運(yùn)輸條例》的修訂工作。組織開展行政執(zhí)法素質(zhì)形象建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。依法開展非法運(yùn)營(yíng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，切實(shí)提高道路運(yùn)輸服務(wù)社會(huì)公眾的能力。進(jìn)一步發(fā)揮科技對(duì)行業(yè)發(fā)展的支撐作用，依托重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化與科研院所、高等院校的協(xié)同創(chuàng)新，加快新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用步伐。全面加快交通信息化工程建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排工作，積極開展基于物聯(lián)網(wǎng)的智能交通研究開發(fā)。以能力素質(zhì)建設(shè)為核心，加快交通人才隊(duì)伍建設(shè)。高度重視青年干部、婦女干部、基層干部的培養(yǎng)和選拔。