導(dǎo)讀:隨著“智慧城市”概念的深入,許多城市規(guī)劃也由以前的“無(wú)線(xiàn)城市”“數(shù)字城市”“智能城市”逐漸升級(jí)到“智慧城市”。日前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)通知,提出大力開(kāi)展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作。
首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)啟動(dòng)
通知明確,智慧城市是通過(guò)綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的新模式。開(kāi)展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作,旨在探索智慧城市建設(shè)、運(yùn)行、管理、服務(wù)和發(fā)展的科學(xué)方式。
通知強(qiáng)調(diào),建設(shè)智慧城市是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會(huì)的重要舉措。各地要高度重視,抓住機(jī)遇,通過(guò)積極開(kāi)展智慧城市建設(shè),提升城市管理能力和服務(wù)水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
通知指出,申報(bào)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)的城市(區(qū)、鎮(zhèn)),應(yīng)制訂智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要,對(duì)照《國(guó)家智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點(diǎn)指標(biāo)體系(試行)》,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂切實(shí)可行的國(guó)家智慧城市創(chuàng)建目標(biāo)并編制實(shí)施方案,建立相應(yīng)的政策、組織和資金保障體系。
隨著智慧城市的試點(diǎn),物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、下一代互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)將得到廣泛應(yīng)用,城市智能水平將不斷提高。據(jù)國(guó)家信心中心信息化研究部統(tǒng)計(jì),目前國(guó)內(nèi)提出智慧城市建設(shè)的城市總數(shù)已達(dá)到154個(gè),預(yù)計(jì)總投資規(guī)模達(dá)1.1萬(wàn)億元。
我國(guó)智慧城市建設(shè),在推進(jìn)試點(diǎn)工作之前,就有了一定的成效,截止到2012年12月,我國(guó)在建的智慧城市數(shù)量已達(dá)69個(gè),其中密布在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū),三大區(qū)域的智慧城市數(shù)量占據(jù)了總數(shù)的59.4%??梢?jiàn),關(guān)于智慧城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)還是有的。
標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)已經(jīng)刻不容緩
現(xiàn)階段,我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后于智慧城市的建設(shè)速度,標(biāo)準(zhǔn)體系研究工作迫在眉睫。智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系包括總體標(biāo)準(zhǔn)、感知控制層標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)傳輸層標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)層標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)支撐層標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用服務(wù)層標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)。
目前,很多城市進(jìn)行智慧城市建設(shè)時(shí),教育、醫(yī)療、交通等部門(mén)按照自己的規(guī)劃,獨(dú)立開(kāi)發(fā)、運(yùn)行信息系統(tǒng)。由于這些信息系統(tǒng)只關(guān)注于各自領(lǐng)域的數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)處理。信息是獨(dú)立的、割裂的。國(guó)內(nèi)各個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域之間沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),不同軟件提供商的應(yīng)用程序無(wú)法進(jìn)行互操作,不同的業(yè)務(wù)部門(mén)之間無(wú)法進(jìn)行信息共享與業(yè)務(wù)集成,容易變成一個(gè)個(gè)“信息孤島”。而這勢(shì)必會(huì)降低城市的運(yùn)行效率,也會(huì)使用戶(hù)體驗(yàn)大打折扣。
此外,在政策的指引和帶領(lǐng)下,全國(guó)已有300多個(gè)城市提出了各自的智慧城市建設(shè)方案,80多個(gè)城鄉(xiāng)申請(qǐng)了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的智慧城市試點(diǎn),雖然智慧城市的建設(shè)熱情度頗高,但由于沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo),和相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,以致于各地的智慧城市建設(shè)水平參差不齊,業(yè)內(nèi)人士很難對(duì)其智慧城市成果進(jìn)行全面、科學(xué)的評(píng)判,也無(wú)法在全國(guó)大范圍地復(fù)制、推廣開(kāi)來(lái)。這勢(shì)必會(huì)影響整個(gè)國(guó)家的智慧城市建設(shè)水平。
據(jù)專(zhuān)家指出,很多地方在建設(shè)智慧城市的過(guò)程中,缺少行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),也缺乏物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),若照搬國(guó)際組織控制的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),未來(lái)要支付大量的專(zhuān)利費(fèi)用,極大地增加成本和風(fēng)險(xiǎn)。
未來(lái)的三到五年,甚至十年,智慧城市試點(diǎn)建設(shè)都處于進(jìn)行時(shí),我們?cè)谔剿髦星筮M(jìn)步,求提高,最終實(shí)現(xiàn)我們智慧中國(guó)的大目標(biāo)。智慧城市建設(shè)的大船,已經(jīng)揚(yáng)帆起航。