導讀:大力推進“12316”三農(nóng)熱線和惠農(nóng)短信平臺的應用,全面完成市縣兩級視頻會議系統(tǒng),積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站信息化建設,探索推進物聯(lián)網(wǎng)運用和農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),是探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)路徑的有效載體,是創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、展示農(nóng)業(yè)發(fā)展成果的重要平臺。
糧食總產(chǎn)量達到417億斤、增加6.4億斤,單產(chǎn)378.1公斤、增加3.2公斤,總產(chǎn)、單產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高,連續(xù)9年豐產(chǎn)豐收。
糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量全面增長,市場價格趨于平穩(wěn),種養(yǎng)效益持續(xù)向好,預計農(nóng)業(yè)增加值增長9.3%左右,連續(xù)9年保持增長。
全省農(nóng)民人均純收入達到7828元、增長13.6%,連續(xù)9年快速增長,連續(xù)3年超過城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅。
2012年,江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提速、穩(wěn)中快進,全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟取得了顯著成效。2013年,江西省緊緊圍繞“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”這個中心,加快江西省由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省跨越進程,為建設富裕和諧秀美江西和全面建成小康社會作出新貢獻。
2013年,江西省農(nóng)業(yè)主要預期目標是:在不發(fā)生重大自然災害的情況下,糧食總產(chǎn)達到420億斤,農(nóng)民人均純收入增長12%以上,農(nóng)業(yè)增加值增長4.5%左右;油料125萬噸、蔬菜1200萬噸、水果380萬噸、肉類335萬噸、水產(chǎn)品242萬噸;省級龍頭企業(yè)年銷售收入突破2000億元,水稻綜合機械化率突破60%;努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。
在“六個牢牢把握”上下功夫
一要牢牢把握“重中之重”的戰(zhàn)略地位,切實增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的使命感和責任感,進一步鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。二要牢牢把握“確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”的戰(zhàn)略目標,確保全國糧食主產(chǎn)區(qū)的地位不動搖、確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的責任不動搖。三要牢牢把握“四化同步”的戰(zhàn)略部署,加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大體系,積極推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化。四要牢牢把握“構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”的戰(zhàn)略機制,集中力量解決制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾,集中智慧在農(nóng)村體制機制創(chuàng)新上取得新突破。五要牢牢把握城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的戰(zhàn)略路徑,逐步形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體化的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。六要牢牢把握“五位一體,建設生態(tài)文明”的戰(zhàn)略布局,堅持不懈地推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、永續(xù)發(fā)展,大力建設和諧秀美鄉(xiāng)村。
貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策
強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,這是保護和調(diào)動農(nóng)民務農(nóng)種糧、地方重農(nóng)抓糧、科技人員支農(nóng)興糧積極性的重要基礎,更是農(nóng)業(yè)部門義不容辭的責任。一要全面地、不折不扣地落實好“四補貼三獎勵”政策,認真實施能繁母豬、水稻、油菜、棉花等農(nóng)業(yè)政策性保險。二要緊緊抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、和諧秀美鄉(xiāng)村建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設等重大機遇,深入調(diào)研、科學論證、包裝項目、積極申報,主動爭取重大資金、重大項目、重大政策,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。三要加強政策落實和項目資金監(jiān)管,健全監(jiān)督管理常態(tài)化機制,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改落實,嚴肅查辦案件,確保政策落實不走樣、不縮水,確保項目資金運行安全、效益明顯。
穩(wěn)定糧食和“菜籃子”生產(chǎn)
一要決不放松糧食生產(chǎn)。持續(xù)深入開展政策支持、糧田建設、科技促進、高產(chǎn)創(chuàng)建、良種推廣、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機應用、防災減災、農(nóng)資治理等糧食穩(wěn)定增產(chǎn)十大行動,穩(wěn)定面積,主攻單產(chǎn),確保糧食總產(chǎn)“十連豐”。二要切實抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。大力推進園藝作物標準園創(chuàng)建,加快經(jīng)濟作物向特色型、生態(tài)型、效益型、精品型“四型”轉(zhuǎn)變;鞏固提升生豬,突出發(fā)展家禽,加快發(fā)展草食畜和蜜蜂產(chǎn)業(yè),加快推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖;優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),大力發(fā)展生態(tài)健康的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),積極推進水產(chǎn)品加工流通,突出抓好鄱陽湖區(qū)綜合整治,全面強化休漁禁漁制度,堅決打擊非法捕撈行為,加快漁業(yè)資源修復步伐。三要優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)布局。加快推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,重點打造“三區(qū)一片”(贛撫平原產(chǎn)區(qū)、鄱陽湖平原產(chǎn)區(qū)、吉泰盆地產(chǎn)區(qū)和贛西高產(chǎn)片)糧食主產(chǎn)區(qū),環(huán)鄱陽湖水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),“一片兩線”(贛中片和京九、浙贛線)生豬主產(chǎn)區(qū),“沿江環(huán)湖”(贛江沿線、環(huán)鄱陽湖)水禽主產(chǎn)區(qū),“一環(huán)兩帶”(環(huán)南昌、大廣高速沿線帶、濟廣高速沿線帶)蔬菜主產(chǎn)區(qū),贛東北、贛西北、贛中、贛南四大茶葉主產(chǎn)區(qū)、南桔北梨中柚水果主產(chǎn)區(qū)等。
加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制
一要積極培育新型經(jīng)營主體。既要注重引導一般農(nóng)戶向采用先進科技和生產(chǎn)手段的專業(yè)大戶轉(zhuǎn)變,又要注重扶持專業(yè)大戶向聯(lián)戶經(jīng)營、家庭農(nóng)場和合作農(nóng)場轉(zhuǎn)變,發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。二要大力發(fā)展農(nóng)民合作社。按照“規(guī)范化、規(guī)?;?、標準化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化,有制度、有產(chǎn)業(yè)、有品牌、有人才”的“五化四有”要求,深入開展農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建活動,穩(wěn)步發(fā)展糧食合作社,重點發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)合作社,全省扶持150家省級示范社,推動社與社之間的合作和聯(lián)合。三要深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力實施“強龍、增值、固本、富民”工程,做大做強龍頭企業(yè),鼓勵和引導企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈,培育一批特色明顯、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。健全“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式,完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制。強化省級龍頭企業(yè)監(jiān)管,嚴格實行一年一認定、三年一監(jiān)測的動態(tài)管理機制。
持續(xù)加大科技興農(nóng)力度
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,根本出路在科技。一要深化基層農(nóng)技推廣體系改革與建設。抓好中央“一個銜接、兩個覆蓋”政策落實,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站建設,鞏固成果,規(guī)范管理,提升能力;抓好重大成果和關鍵技術推廣應用,積極培育新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才。二要大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。重點扶持和培育“育繁推一體化”種子企業(yè),著力加強農(nóng)作物種子基地建設。健全完善養(yǎng)殖業(yè)良種繁育體系建設,著力提升制種供種能力。三要加快推進農(nóng)業(yè)機械化。重點突破水稻機插瓶頸,盡快實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化,因地制宜推動經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化。四要積極推進農(nóng)業(yè)信息化。大力推進“12316”三農(nóng)熱線和惠農(nóng)短信平臺的應用,全面完成市縣兩級視頻會議系統(tǒng),積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站信息化建設,探索推進物聯(lián)網(wǎng)運用和農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展。
推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設
建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),是探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)路徑的有效載體,是創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、展示農(nóng)業(yè)發(fā)展成果的重要平臺。一要堅持抓點示范。堅持領導辦點、各級辦點,加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和示范園建設,大力推進農(nóng)業(yè)園區(qū)化,建設一批高起點、高水平的“田園場區(qū)”(高標準農(nóng)田、高效特色產(chǎn)業(yè)園、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)),抓點、成線、促面。二要積極拓展農(nóng)業(yè)功能。堅持農(nóng)旅結(jié)合,加快培育一批經(jīng)營特色化、管理規(guī)范化、服務標準化的休閑農(nóng)業(yè)示范點,形成一批休閑農(nóng)業(yè)特色品牌。三要加快墾區(qū)發(fā)展步伐。引導人口向總部集中,促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集,加速農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,著力打造農(nóng)墾新城區(qū)、新園區(qū)、新景區(qū)。四要擴大農(nóng)業(yè)對外開放。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設,健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系,大力發(fā)展會展經(jīng)濟,加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,開展農(nóng)業(yè)對外交流與合作,努力擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。
提升農(nóng)業(yè)風險管控水平
一要全面強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。完善農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系,推動農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法標準化建設試點。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和檢驗檢測體系,深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),大力發(fā)展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品,唱響“生態(tài)鄱陽湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌。二要全面提高動植物疫病防控水平。狠抓免疫、凈化、消毒、監(jiān)測、檢疫等綜合防控措施落實,確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。加大家畜血吸蟲病查治力度,推進湖區(qū)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整。強化病蟲害監(jiān)測預警,狠抓重大植物疫情防控,大力推行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。三要全面加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測預警與修復,推進沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程;大力推廣測土配方施肥技術和綠色植保農(nóng)藥減量技術,加快推進畜禽清潔生產(chǎn),積極推廣“豬-沼-果”、“發(fā)酵床養(yǎng)豬”等生態(tài)養(yǎng)殖模式,加快循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展。