如今的西安人，開著車走在路上，時(shí)常會(huì)被頻頻閃光的電子警察照幾下。近期，西安市又有數(shù)百個(gè)電子警察“上街站崗”，時(shí)而爆閃的電子警察給西安很多駕駛員帶來一種莫名的緊張情緒。采訪中，一些車主們不解地說，西安市的交通設(shè)置相比其他大城市落后很多，許多主干道的標(biāo)志線牌都不清楚，可電子警察數(shù)量增加為什么這么快呢？

    一次全市大擁堵帶來的改變

    西安市交通警察支隊(duì)規(guī)劃科科長胡偉濤告訴記者，古城西安城市交通管理壓力很大，這幾年的發(fā)展呈現(xiàn)出汽車數(shù)量增長快，交通路網(wǎng)布局不合理，市民交通意識(shí)不強(qiáng)和公共交通布局不合理等特點(diǎn)。胡偉濤介紹，近幾年，西安市機(jī)動(dòng)車數(shù)量以每年20%速度增長，2012年年底機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)160萬輛左右，而且主要分布在城六區(qū)，主城區(qū)交通壓力特別大。加之城市路網(wǎng)東西向主干線數(shù)量多，有14條，南北向數(shù)量僅有5條，而且多為斷頭路，更加劇了城市交通管理的難度。2012年8月14日，一場西安城市歷史上首次全市范圍內(nèi)的交通大擁堵，不僅向城市交通管理者提出了緩堵保暢的重要命題，而且也直接催生出了一個(gè)新的管理機(jī)構(gòu)西安市交通管理委員會(huì)。

    胡偉濤告訴記者，這個(gè)委員會(huì)用了一年不到的時(shí)間，對(duì)全市目前的堵點(diǎn)、亂點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了改造。同時(shí)，更換了800多面交通標(biāo)志牌、50公里護(hù)欄、30萬平方米交通標(biāo)線，使得路口渠化工作趨于合理，增加了400多處電子監(jiān)控。另外，還整合了全市10個(gè)開發(fā)區(qū)的交通管理資源，將交通設(shè)置全部移交給了西安市交通警察支隊(duì)，使得電子警察、信號(hào)燈、標(biāo)志線牌、護(hù)欄等交通設(shè)置的處置權(quán)得到統(tǒng)一歸口管理。

    西安市交通警察支隊(duì)宣傳科科長趙永強(qiáng)認(rèn)為，這次擁堵也對(duì)城市交通的參與者提出了挑戰(zhàn)。一方面，管理者如交警部門要提高管理水平，科學(xué)決策，依法治理，人性管理；另一方面，交通參與的另一方即駕駛員要提高行車文明，培育良好的汽車文化，改變亂變道、亂穿插、亂停放的不良駕駛習(xí)慣。

    電子警察不僅僅是用來罰款

    長安大學(xué)汽車學(xué)院交通安全系主任張韋華副教授告訴記者，使用電子警察管理道路交通是一件很糾結(jié)的事情。一方面，駕駛員對(duì)電子警察非常反感，認(rèn)為它們主要是罰款工具，不具有疏導(dǎo)道路交通的功能，但是實(shí)際情況是，電子警察管理城市道路交通的效果非常明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，凡是有電子警察的路段，交通事故率明顯下降。張教授認(rèn)為，理論上人總是害怕接受懲罰，駕駛員總是從事故的嚴(yán)重程度和發(fā)生事故概率的乘積來判斷如何行車，電子警察的原理就是如此。根據(jù)這個(gè)原理，有電子警察的路口和路段，由于駕駛員害怕被拍照、罰款，因此，就會(huì)規(guī)范自己的駕駛行為，從而減少了事故發(fā)生。

    張教授表示，如果汽車社會(huì)中每一個(gè)公民安全意識(shí)都很好的話，遵守交通法規(guī)，那么電子警察就沒有存在的價(jià)值。但是，如果電子警察、交通標(biāo)線和標(biāo)牌的設(shè)置遭到車主的普遍詬病，那么也說明交通管理者的安全教育工作沒有做到位，沒有讓駕駛員明白和理解這種管理方式的原因和目的。這種管理模式顯然就不會(huì)是一種高明的管理方式。

    張教授告訴記者，電子警察不是萬能的，它大大降低了交通事故的發(fā)生率，但是對(duì)于城市擁堵的疏導(dǎo)功能卻是欠缺的，這需要城市交通的參與者包括交警和駕駛員兩方面都積極配合，科學(xué)合理的行走，減少無序擁堵的路段。比如在擁堵路段，如果車主能夠按照《道路交通安全法》提倡的交替繞行的原則依次行駛，那么城市道路上汽車的平均速度會(huì)大大提升，從而將無序擁堵調(diào)節(jié)為有序擁堵，保證城市大交通的順暢安全。

    遵守交規(guī)是為了自己

    張教授認(rèn)為，很多交通擁堵都屬人為造成，駕駛員或者缺乏禮讓的駕車?yán)砟?，或者沒有正確的駕車知識(shí)。一次超車也許對(duì)自己有利，但是長遠(yuǎn)來看，卻對(duì)自己很不利，因?yàn)橄乱淮巫约汉芸赡軙?huì)因?yàn)閯e人的超車而被堵在路上。好的交通安全教育就是要讓人認(rèn)識(shí)到，遵守規(guī)章就是為了自己。

    現(xiàn)在很多駕駛員對(duì)電子警察增多、費(fèi)解難懂的交通標(biāo)線標(biāo)牌提出異議，表示不理解，這反映出管理者安全教育的嚴(yán)重缺失。我們的交通安全教育不僅要在汽車培訓(xùn)學(xué)校、汽車駕駛考試中學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)不間斷地從孩童時(shí)期就開展系統(tǒng)的安全駕駛的教育，使得駕駛員不僅具有良好的駕駛技能、法規(guī)知識(shí)，還有牢固的安全理念和安全意識(shí)。張教授告訴記者，最好的交通管理是誘導(dǎo)管理，而不是強(qiáng)制性管理，因此電子警察是必須的，但是讓駕駛員人人都樹立科學(xué)的安全意識(shí)才是最重要的。