隨著全球電信運營商加快LTE商用網(wǎng)絡(luò)的部署，中國主導(dǎo)推出的TD-LTE產(chǎn)業(yè)鏈的逐漸成熟，國內(nèi)LTE牌照的發(fā)放呼聲日漸高漲。

目前呼聲比較高的LTE牌照發(fā)放方案大致有這么幾種，方案1：中國移動發(fā)放TD-LTE牌照，中國電信和中國聯(lián)通發(fā)放FDD LTE牌照;方案2：中國移動和中國電信發(fā)放TD-LTE牌照，中國聯(lián)通發(fā)FDD LTE牌照;方案3：3家電信運營商全部發(fā)放TD-LTE牌照。我們可以對上述3種LTE發(fā)放方案做出如下分析：

對于方案3來說，如果現(xiàn)階段3家電信運營商都發(fā)放TD-LTE牌照，雖然可以極大強化TD-LTE產(chǎn)業(yè)鏈的信心，但對于中國電信和中國聯(lián)通來說，從技術(shù)角度來看無異于重建1張網(wǎng)絡(luò)，以中國移動目前的用戶規(guī)模和資金實力，以及提前約1年的TD-LTE商用試驗網(wǎng)建設(shè)進度，電信和聯(lián)通在4G時代將無法和中國移動展開競爭，4G時代中國的移動通信市場將重回中國移動一家“獨霸”的局面，而中國政府也有可能面臨對FDD LTE歧視的指責(zé)。

顯然，方案3提到3家電信運營商全部發(fā)放TD-LTE牌照的方案，將會因打破目前移動通信市場向好平衡競爭的格局，并導(dǎo)致政府受到“非市場化”的指責(zé)，因而不大可能為監(jiān)管層所采納。

對于方案1和方案2來說，無論哪種方案，聯(lián)通都將獲得FDD LTE牌照，考慮到FDD LTE產(chǎn)業(yè)鏈的成熟度和終端的豐富程度，在中國大陸的4G通信市場上，中國移動都將面臨一個有力的競爭對手，國內(nèi)的移動通信市場競爭不大會出現(xiàn)“一邊倒”的局面，這一點會為監(jiān)管層所認可和接受。

但對于方案2來說，將中國電信納入TD-LTE體系，固然可以為推動TD-LTE發(fā)展增添一個有效的助力;但另一方面，以中國電信目前3G所采用的CDMA2000體制來說，4G網(wǎng)絡(luò)如果選擇TD-LTE，就技術(shù)本身而言，全球目前尚無CDMA網(wǎng)絡(luò)升級到TD-LTE的案例和成功經(jīng)驗，對電信而言基本上等同于一次網(wǎng)絡(luò)重建?？紤]到中國電信目前的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀和用戶規(guī)模，以及贏利能力，中國電信將極有可能淪為中國移動的“小兄弟”，中國國內(nèi)的移動通信市場競爭將會由目前的3家競爭變?yōu)?強割據(jù)，這恐怕也是監(jiān)管層不愿意看到的。

因此，基于國內(nèi)通信市場的競爭格局，并考慮到技術(shù)、資金因素，以及各家電信運營商自己的態(tài)度，監(jiān)管層有可能會在方案1基礎(chǔ)上，采取一種折衷的方式來處理中國目前的LTE發(fā)牌難題。 （文/四川通信設(shè)計院副總工程師 程德杰）