從第十六屆中國(guó)北京國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)2013智慧城市高層論壇獲悉，當(dāng)前我國(guó)的智慧城市建設(shè)正趨向理性和務(wù)實(shí)?？照劶夹g(shù)的情況已不多見(jiàn)，更多的是各種已經(jīng)落地或即將推出的項(xiàng)目和應(yīng)用。這也預(yù)示著智慧城市將從技術(shù)推動(dòng)型增長(zhǎng)進(jìn)入應(yīng)用驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)階段，應(yīng)用將成為增長(zhǎng)重點(diǎn)。

    --智慧城市建設(shè)轉(zhuǎn)向理性與務(wù)實(shí)

    談到智慧城市，人們總是首先想到物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、新一代通信技術(shù)等最新的技術(shù)名詞。不過(guò)從本屆科博會(huì)上可以看出，這些高深的技術(shù)正轉(zhuǎn)向一個(gè)個(gè)已經(jīng)落地或即將推出的應(yīng)用，人們對(duì)智慧城市的認(rèn)識(shí)趨向更加務(wù)實(shí)和理性。

    新加坡資訊通信發(fā)展管理局(IDA)中國(guó)區(qū)司長(zhǎng)莊慶維在論壇上強(qiáng)調(diào)，雖然通信信息技術(shù)的重要性不言而喻，但我們必須認(rèn)識(shí)到，技術(shù)從來(lái)不是智慧城市發(fā)展的最終答案。城市包含了很多復(fù)雜的社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)、安全等的問(wèn)題，單靠技術(shù)不能完全解決。鑒于城市環(huán)境的多樣性，解決方案需要情景化，針對(duì)不同城市的不同需求和挑戰(zhàn)定制相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，必須滿足地方、民眾、產(chǎn)業(yè)和政府的實(shí)際需求。

    在此次科博會(huì)上，北京移動(dòng)就重點(diǎn)推介了針對(duì)市民三種出行方式的五大智能交通解決方案，北京聯(lián)通則展示了針對(duì)市民的娛樂(lè)和就業(yè)問(wèn)題，推出的云游戲和青年沃創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等。

    中國(guó)工程院副院長(zhǎng)鄔賀銓院士表示，技術(shù)主導(dǎo)的無(wú)線城市、數(shù)字城市、寬帶城市、感知城市是智慧城市的必要條件，但強(qiáng)調(diào)軟實(shí)力的創(chuàng)新城市、宜居城市、平安城市、健康城市、幸福城市、人文城市等更是智慧城市應(yīng)有之義。

    他進(jìn)一步指出，以北京為例，尚存在“有數(shù)據(jù)的沒(méi)挖掘，能挖掘的沒(méi)數(shù)據(jù)”的窘境，可見(jiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚需落在實(shí)處。

    --缺乏標(biāo)準(zhǔn)和部門(mén)協(xié)同制約發(fā)展

    根據(jù)國(guó)標(biāo)委對(duì)智慧城市所做的調(diào)查結(jié)果顯示，29%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前面臨的最大挑戰(zhàn)是缺少標(biāo)準(zhǔn)，26%的認(rèn)為缺少國(guó)家規(guī)劃，25%的認(rèn)為缺少部門(mén)協(xié)作，僅有9%和6%的受訪者認(rèn)為缺少資金和技術(shù)。

    工信部電信研究院副院長(zhǎng)劉多在論壇上公布了這一調(diào)查結(jié)果。她認(rèn)為，智慧城市當(dāng)下比以往城市發(fā)展的任何時(shí)期都更需要標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)狀是：標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立，關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)缺位；標(biāo)準(zhǔn)化存在交叉、重復(fù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)亟待加強(qiáng)；地方存在重建設(shè)輕標(biāo)準(zhǔn)、重系統(tǒng)輕互通等問(wèn)題。

    她建議，建立國(guó)家統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)一制定國(guó)家智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)布局，與試點(diǎn)相結(jié)合加強(qiáng)自主技術(shù)轉(zhuǎn)化，更廣泛參與、合作，共同制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

    而在政府主導(dǎo)的智慧城市建設(shè)中，不可避免的問(wèn)題就是以管理需求為中心，而不是以服務(wù)市民和企業(yè)為中心，便民惠民的目標(biāo)不明，服務(wù)便捷性和效率有待提高。

    針對(duì)鄔賀銓提出的北京市數(shù)據(jù)挖掘不足的問(wèn)題，北京市經(jīng)信委副主任童騰飛承認(rèn)，這主要是由于體制方面的問(wèn)題。

    中國(guó)移動(dòng)北京有限公司副總經(jīng)理劉殿鋒也指出，智慧城市應(yīng)用的推廣已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于技術(shù)的進(jìn)步，“每次推出創(chuàng)新應(yīng)用的時(shí)候，總會(huì)遇到一堵墻，或大或小，這堵墻就是行業(yè)壁壘?！彼粲?，行業(yè)各界共同探討合作共贏推進(jìn)智慧城市建設(shè)的新模式。

    民生信息化或成下一步投資重點(diǎn)

    可以預(yù)見(jiàn)，隨著人們對(duì)于利用智慧城市建設(shè)解決實(shí)際問(wèn)題的需求日益緊迫，以及相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，智慧城市將從技術(shù)推動(dòng)型增長(zhǎng)進(jìn)入應(yīng)用驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)階段，應(yīng)用將成為增長(zhǎng)重點(diǎn)。

    民生證券日前發(fā)布報(bào)告也指出，智慧城市建設(shè)具備投入總額大、投入周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，第一階段以搭建系統(tǒng)及平臺(tái)為主，硬件及集成的占比較高；第二階段將以部署具體應(yīng)用為主，軟件占比較高；第三階段建設(shè)則基本以升級(jí)維護(hù)為主。

    民生證券認(rèn)為，“十二五”期間對(duì)智慧城市的投入僅是第一階段。不過(guò)在住建部智慧城市試點(diǎn)的推動(dòng)下，部分先行先試的城市已開(kāi)始規(guī)模部署應(yīng)用。

    據(jù)童騰飛介紹，北京市今年就將重點(diǎn)開(kāi)展食品安全物聯(lián)網(wǎng)工程，以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，實(shí)時(shí)感知、傳輸、查詢食品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)信息；通過(guò)統(tǒng)一的追溯信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、流向可跟蹤、偽劣視頻可找回、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢。

    目前來(lái)看，既能滿足政府執(zhí)政管理的需求，又能夠看到較為清晰的投入回收模式的智慧交通、平安城市等領(lǐng)域已呈現(xiàn)出爆發(fā)態(tài)勢(shì)，而下一步，涉及醫(yī)療、社保、教育和食品安全等的民生信息化領(lǐng)域?qū)⒂型蔀橥顿Y重點(diǎn)。