作為“黃藍(lán)”兩大國家戰(zhàn)略的疊加區(qū)域，濱州市按照“兩區(qū)”規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)和路徑，選準(zhǔn)方向，邁對步伐，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，使改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力不斷疊加，質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約均有新的提升。市經(jīng)信委主任皮臺田對記者說：“無論是實施‘黃藍(lán)’兩區(qū)規(guī)劃，還是到‘十二五’末實現(xiàn)‘六個翻番’的目標(biāo)，濱州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵還是要依靠工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，全力打造布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色生態(tài)、競爭優(yōu)勢明顯的升級版的濱州工業(yè)，從而拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。”

　　轉(zhuǎn)型升級不單是發(fā)展的問題，更關(guān)乎企業(yè)生存

　　記者：打造升級版的濱州工業(yè)是在怎樣的背景下提出的？這一目標(biāo)的提出對于濱州市加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展有何重大意義？

　　皮臺田：“黃藍(lán)”兩區(qū)規(guī)劃實施3年來，濱州市把科學(xué)發(fā)展觀作為綱領(lǐng)性的指導(dǎo)思想，在探索與實踐的過程中積累了很多經(jīng)驗，樹立了一些典型，當(dāng)然也存在不足之處。就當(dāng)前形勢來看，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，工業(yè)需先行。而多年來的發(fā)展歷程告訴我們，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決不是一帆風(fēng)順的，取得成就的同時，也會存在問題。如何以全新的視野、更高的境界審視過去，以敢于直面問題的態(tài)度迎接機(jī)遇與挑戰(zhàn)，全力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是我們應(yīng)當(dāng)共同思考的問題。

　　為什么要轉(zhuǎn)型升級？這不單是一個發(fā)展的問題，更關(guān)乎企業(yè)能否生存。具體到工業(yè)經(jīng)濟(jì)來講，就是要求我們大力推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，不斷推陳出新，想新招、走新路，決不能原地踏步。前段時間，市委書記、市人大常委會主任張光峰提出了“五期并存”的形勢判斷，旨在增強(qiáng)各級的危機(jī)意識、憂患意識與責(zé)任意識。濱州工業(yè)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入到一個關(guān)鍵的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，能否抓住這樣的機(jī)遇，實現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，對于我們未來的發(fā)展至關(guān)重要。隨著國家宏觀調(diào)控日益趨緊，對于發(fā)展質(zhì)量的要求越來越嚴(yán)，推動轉(zhuǎn)調(diào)的力度也將不斷加大，而這種轉(zhuǎn)型本身也是一種變革的過程，效果好壞能夠充分反映企業(yè)對市場的作用和企業(yè)家應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力，這就在發(fā)展質(zhì)量上為濱州工業(yè)提出了新的課題。

　　目前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在和暴露出的問題，說到底是結(jié)構(gòu)的問題，是創(chuàng)新能力、核心競爭力不足的問題。面對當(dāng)前市場的硬性倒逼，土地、環(huán)境、能源、產(chǎn)業(yè)政策的剛性約束，我們必須轉(zhuǎn)變觀念，痛下決心，按照“五期并存”的形勢判斷，始終堅持以質(zhì)量效益為中心，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，全力打造布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)高效、競爭優(yōu)勢明顯的“升級版”的濱州工業(yè)。這要求企業(yè)必須壯大自身實力，將轉(zhuǎn)型升級落到實處。

　　變被迫轉(zhuǎn)型為主動作為，大力支持大項目、好項目的建設(shè)

　　記者：您提到目前市場遇到土地、環(huán)境、能源與產(chǎn)業(yè)政策方面的剛性約束，能否請您具體分析一下？

　　皮臺田：工業(yè)經(jīng)濟(jì)需要改造升級，需要強(qiáng)身健體，需要向存量企業(yè)內(nèi)部要質(zhì)量、要效益、要結(jié)構(gòu)。通過這種改造升級，使得許多企業(yè)在不增加產(chǎn)能的情況下，照樣能取得好的效益，這也是未來轉(zhuǎn)型升級的一個方向。剛才說到，土地、環(huán)境、能源和產(chǎn)業(yè)政策對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有剛性約束作用。在當(dāng)前的發(fā)展形勢下，粗放型的產(chǎn)業(yè)模式已經(jīng)行不通了，探討企業(yè)未來的發(fā)展空間，政府不能低水平、盲目地鋪攤子，應(yīng)當(dāng)投入力量大力支持大項目、好項目的建設(shè)，明確投入的方向和重點是什么。

　　高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)若不加快淘汰落后工藝、技術(shù)、設(shè)備、競爭力差的產(chǎn)能，不大力推行節(jié)能減排就無法生存，這種壓力不僅來自于市場、來自于政府，也來自于社會、來自于民眾的訴求。濱州工業(yè)發(fā)展對于能源的依存度很高，油化工、大豆深加工、鋁土、鎳鐵等行業(yè)幾乎完全依賴能源。能源對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無疑具有關(guān)鍵的支撐作用，這就從原材料環(huán)節(jié)上為我們提出了更高要求。還有產(chǎn)業(yè)政策。當(dāng)前我國的各項產(chǎn)業(yè)政策涉及面寬，基本與土地、能源、環(huán)境政策相關(guān)聯(lián)，哪些項目能上，哪些不能上都在政策中有明確規(guī)定，這需要我們嚴(yán)格遵守。

　　有這樣的硬性約束并非壞事，反倒能幫助企業(yè)在發(fā)展過程中充分完善和修正自己。企業(yè)門類多樣，行業(yè)不一，但卻無一例外地面臨轉(zhuǎn)型升級的要求，這要求廣大企業(yè)必須將思想認(rèn)識統(tǒng)一到轉(zhuǎn)調(diào)上來。沒有統(tǒng)一的認(rèn)識，就沒有統(tǒng)一的步調(diào)。必須從原來的能動性差、被迫轉(zhuǎn)型改變?yōu)橹鲃映鰮?、自覺作為。打造升級版的濱州工業(yè)，要把握的總基調(diào)就是積極貫徹市委、市政府提出的“科學(xué)發(fā)展、追趕超越”，這是戰(zhàn)略指導(dǎo)思想；要堅持走新型工業(yè)化道路，這是方向；打造升級版的濱州工業(yè)，這是當(dāng)前的發(fā)展目標(biāo)。

　　企業(yè)必須練好“內(nèi)功”，以質(zhì)量和效益為發(fā)展的核心內(nèi)容

　　記者：針對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，濱州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵點在哪里？

　　皮臺田：從大的形勢來看，自金融危機(jī)爆發(fā)以來，歐美、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力，整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境始終處在下行態(tài)勢中。盡管國內(nèi)經(jīng)濟(jì)有企穩(wěn)向好的態(tài)勢，但并未實現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。在這種危機(jī)狀態(tài)下，往往會造成兩方面問題：一是市場萎縮，二是貿(mào)易壁壘。第一季度濱州市幾項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有大幅提高，比如全市規(guī)模以上工業(yè)出口同比增長41%。當(dāng)然光看這個數(shù)字是不行的，關(guān)鍵還是要看我們出口產(chǎn)品的質(zhì)量、所含價值大小以及企業(yè)盈利情況。發(fā)展質(zhì)量跟不上，必將會對我們的市場造成影響，也會對發(fā)展環(huán)境造成壓制。

　　但凡危機(jī)過后，經(jīng)濟(jì)難免會出現(xiàn)停滯，但也必定有一個大發(fā)展的過程。現(xiàn)在許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，積極致力于尖端科技的儲備，增加企業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵，提升產(chǎn)品的附加值，這既是為贏得未來的市場作準(zhǔn)備，也是為了危機(jī)以后的復(fù)蘇作準(zhǔn)備。要扭轉(zhuǎn)危機(jī)帶來的不利局面，實現(xiàn)逆勢而上，關(guān)鍵還是在于企業(yè)自身，這要求企業(yè)必須跟上形勢，練好“內(nèi)功”，以質(zhì)量和效益為發(fā)展的核心內(nèi)容，在思想、技術(shù)等方面做好充分準(zhǔn)備，凝聚再次爆發(fā)的力量。

　　濱州市提出“布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)高效、競爭優(yōu)勢明顯”的升級版濱州工業(yè)框架

　　記者：在貫徹“黃藍(lán)”兩區(qū)規(guī)劃過程中，濱州市提出了全力打造升級版的濱州工業(yè)。你能為我們的讀者具體描述一下這個概念嗎？

　　皮臺田：經(jīng)過多方面謀劃分析，我們初步提出了升級版的濱州工業(yè)的大體框架，首先是要“布局合理”。這是一個區(qū)域概念，產(chǎn)業(yè)布局允許在地域上存在差異化，但局部上要具有關(guān)聯(lián)性，在環(huán)境上要堅持綠色、生態(tài)、環(huán)保、低碳，產(chǎn)業(yè)之間要能夠協(xié)調(diào)融合發(fā)展。

　　其次是要“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，這包含幾個層面的意思：不僅要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，還要重視工業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以及企業(yè)內(nèi)部體制結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。這種優(yōu)化要達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的標(biāo)準(zhǔn)，并向國外先進(jìn)水平邁進(jìn)。

　　再一個就是“生態(tài)高效”，既要堅持綠色生態(tài)、低碳循環(huán)的發(fā)展理念，還要講究效益。發(fā)展的最終目的是為了實現(xiàn)可持續(xù)盈利。企業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相兼顧，更要樹立明顯的競爭優(yōu)勢，打造企業(yè)的核心競爭力，這一點主要體現(xiàn)在企業(yè)產(chǎn)品的市場占有率與效益回報率上。

　　以創(chuàng)新驅(qū)動為支撐，始終堅持“有所為、有所不為、有所必為”

　　記者：下一步，政府及相關(guān)部門將采取哪些措施促進(jìn)這一目標(biāo)的實現(xiàn)？

　　皮臺田：具體來講，首先，發(fā)展要堅持有所為、有所不為、有所必為的思路方式，要以項目建設(shè)為抓手，強(qiáng)力推動存量調(diào)整、增量優(yōu)化。一個企業(yè)不可能什么都干，要有所選擇、有所側(cè)重，凡是違背土地政策、環(huán)保政策、產(chǎn)業(yè)政策的項目，無論蘊(yùn)含著多大的利益也不能去做。市經(jīng)信委將聯(lián)合有關(guān)部門，進(jìn)一步明確鼓勵類、支持類、限制類的項目范圍，制定配套政策，嚴(yán)格控制高污染、高耗能項目，通過市場競爭與政府調(diào)控的雙重行為，加快淘汰落后工藝、技術(shù)、設(shè)備與競爭力差的產(chǎn)能。同時，大力支持產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目、關(guān)聯(lián)配套項目、高新技術(shù)項目。

　　當(dāng)然，我們決不能脫離濱州的發(fā)展階段，盲目追求高新技術(shù)的發(fā)展，因為我們并不具備市場積累、人才儲備等方面的優(yōu)勢，必須根據(jù)實際，從存量項目的改造提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整上做文章。另外，還要考慮“四化同步”、“兩化融合”的問題，用信息化提升工業(yè)化水平，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點實施60個兩化融合項目，抓好20個智慧工廠建設(shè)試點，對2個園區(qū)實施循環(huán)化改造，抓好10個循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈項目、30個節(jié)能技改項目。

　　其次是要以創(chuàng)新驅(qū)動為支撐，大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新。要加快創(chuàng)新載體、能力建設(shè)，大力推進(jìn)企業(yè)集成創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，切實增強(qiáng)企業(yè)的原始創(chuàng)新能力，豐富企業(yè)創(chuàng)新渠道。組織企業(yè)開展好管理提升、成本比對、品牌建設(shè)三項活動，自己算賬，自我審視，找出短板，查缺補(bǔ)漏，以達(dá)到降本增效、提高競爭能力的目的。高度重視商業(yè)模式的創(chuàng)新，培育、總結(jié)、推廣一批基于價值鏈高端，不斷穩(wěn)定供應(yīng)鏈、擴(kuò)展?fàn)I銷鏈、延長服務(wù)鏈的先進(jìn)典型。

　　第三就是要在空間布局規(guī)劃上下功夫。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、龍頭帶動，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)，搞好關(guān)聯(lián)配套與空間規(guī)劃設(shè)計，拓展發(fā)展空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，通過打造特色產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)廣大中小企業(yè)朝著集約、集中、集聚式的發(fā)展方向不斷邁進(jìn)。