從第一輪的“打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)”，移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通、網(wǎng)通、吉通、電信等“數(shù)網(wǎng)并存”的局面，到電信的南北拆分，至今形成移動(dòng)、聯(lián)通、電信“三足鼎立”的格局，且虛擬運(yùn)營(yíng)商呼之欲出。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，電信業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè)，在國(guó)有企業(yè)改革中較早試水，并形成了較高的市場(chǎng)化形態(tài)。

　　改革打破“壟斷”

　　多年來(lái)，電信業(yè)的激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促使我國(guó)電信資費(fèi)持續(xù)下降，十多年間基本保持10%的下降速度。且在打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)等方面，電信業(yè)樹(shù)立了較好的典范。

　　“電信業(yè)在國(guó)企領(lǐng)域是改革力度較大的一個(gè)行業(yè)?！币啄课ㄎ幕瘋鞑C(jī)構(gòu)創(chuàng)始人、通信業(yè)專(zhuān)家包冉對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，近兩三年來(lái)，三大運(yùn)營(yíng)商紛紛將以前體制內(nèi)的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了資本的多元化、運(yùn)營(yíng)的獨(dú)立化和競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)化。以前運(yùn)營(yíng)商實(shí)行基地制，比如視頻基地、閱讀基地、物聯(lián)網(wǎng)基地等，目前很多基地已經(jīng)獨(dú)立成為公司，在此過(guò)程中并不排斥甚至是歡迎外部資本進(jìn)入，在符合規(guī)定的情況下實(shí)現(xiàn)了資本的多元化，這本身就是打破壟斷的舉措。

　　但是，在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，無(wú)論是接入網(wǎng)的“光進(jìn)銅退”，還是骨干網(wǎng)的擴(kuò)容，投資太大，民營(yíng)企業(yè)受不了。

　　包冉坦言，“如果國(guó)家放開(kāi)骨干網(wǎng)投資，也沒(méi)有民營(yíng)企業(yè)具有投資實(shí)力，因?yàn)橥顿Y大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢。”而在接入網(wǎng)層面，國(guó)家已經(jīng)放開(kāi)很多年，目前國(guó)內(nèi)的二級(jí)運(yùn)營(yíng)商很多，比如長(zhǎng)城寬帶、寬帶通等。近期又出現(xiàn)了虛擬運(yùn)營(yíng)商，所以電信業(yè)的改革力度還是很大的。

　　從公平的角度講，目前，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)掌握在三大運(yùn)營(yíng)商手里，各家都在經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，但已不存在太大的價(jià)格歧視，只是有一些價(jià)格的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。

　　從效率的角度講，電信基本產(chǎn)品的價(jià)格傳導(dǎo)效率和技術(shù)創(chuàng)新效率都比較高。比如，終端的手機(jī)市場(chǎng)百花齊放，系統(tǒng)端的中興、華為已經(jīng)崛起。

　　運(yùn)營(yíng)商“并不輕松”

　　在三大運(yùn)營(yíng)商看來(lái)，自己并非壟斷企業(yè)。相反，聯(lián)通內(nèi)部人士告訴本報(bào)記者，“其實(shí)三家企業(yè)背負(fù)的考核指標(biāo)都很重，員工壓力也比較大。因?yàn)槿筮\(yùn)營(yíng)商已經(jīng)步入充分競(jìng)爭(zhēng)階段，產(chǎn)品銷(xiāo)售的利潤(rùn)率是很低的。”

　　對(duì)此，易目唯文化傳播機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人包冉表示認(rèn)同，“三大運(yùn)營(yíng)商的考核和競(jìng)爭(zhēng)是真刀真槍的?！?/FONT>