7月11日，為了進(jìn)一步貫徹黨的十八大關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要精神，落實(shí)工信部提出的穩(wěn)增長(zhǎng)、抓創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興信息服務(wù)業(yè)，培育信息消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的工作思路，中國(guó)通信學(xué)會(huì)在北京召開(kāi)專家座談會(huì)。工信部相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)內(nèi)外知名專家、部分省份通信管理局的領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議，大家就如何共同推進(jìn)我國(guó)信息消費(fèi)的問(wèn)題展開(kāi)研討和座談。

發(fā)展信息消費(fèi)應(yīng)擺到戰(zhàn)略位置

經(jīng)濟(jì)發(fā)展中信息消費(fèi)為何備受關(guān)注？專家認(rèn)為，在當(dāng)下，投資和出口已經(jīng)無(wú)法繼續(xù)持續(xù)拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)，唯有消費(fèi)能夠擔(dān)此重任。而信息消費(fèi)具有邊際效應(yīng)遞增、關(guān)聯(lián)效應(yīng)突出，低能耗、低污染和可持續(xù)等優(yōu)勢(shì)，可以帶動(dòng)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

電信研究院專家何霞說(shuō)，國(guó)內(nèi)外對(duì)信息消費(fèi)尚無(wú)明確的定義。她認(rèn)為目前可以界定為信息產(chǎn)品或者信息服務(wù)的最終使用，不包括企業(yè)以固定資產(chǎn)投資方式所購(gòu)買(mǎi)的信息產(chǎn)品。它可以分為兩個(gè)大類：信息產(chǎn)品和服務(wù)的中間消費(fèi)和最終消費(fèi)。

信息消費(fèi)可分為廣義和狹義兩個(gè)維度。狹義的信息消費(fèi)就是最終的消費(fèi)，廣義的就是最終消費(fèi)加生產(chǎn)性消費(fèi)。專家一致認(rèn)為，從2012年的情況來(lái)看，我國(guó)智能終端的普及率為16%，發(fā)達(dá)國(guó)家大概是45%，其中的差距預(yù)示著我國(guó)信息消費(fèi)還有很大的增長(zhǎng)空間。隨著信息化、城鎮(zhèn)化，包括平安城市、智慧城市的推進(jìn)，物聯(lián)網(wǎng)終端、智能終端廣泛應(yīng)用于城市管理包括金融、教育以及交通等相關(guān)領(lǐng)域，信息消費(fèi)領(lǐng)域增長(zhǎng)空間無(wú)疑是巨大的。信息消費(fèi)還間接帶動(dòng)了其他一些領(lǐng)域的發(fā)展，這個(gè)空間就更大了。專家測(cè)算，我國(guó)2012年狹義的信息消費(fèi)的規(guī)模大概是2.5萬(wàn)億元，其中信息服務(wù)業(yè)消費(fèi)是1.34萬(wàn)億元，信息消費(fèi)投入每增加100個(gè)億會(huì)帶來(lái)338億的國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，帶動(dòng)效益還是很大的。

關(guān)于信息消費(fèi)有何特性，專家們也各有看法。何霞認(rèn)為，信息消費(fèi)外延頗為廣泛，包括新聞出版、廣播、電信行業(yè)乃至其他行業(yè)的一些信息化應(yīng)用，還包括網(wǎng)絡(luò)安全。信息技術(shù)既具有基礎(chǔ)性又具有高滲透性和通用性。所以其貢獻(xiàn)不僅發(fā)生在信息技術(shù)的部門(mén)內(nèi)部，同時(shí)還向非信息技術(shù)部門(mén)外溢，可以提高整個(gè)全社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而提高全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，因此，信息消費(fèi)是一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略性課題。

發(fā)展信息消費(fèi)要解決什么問(wèn)題？何霞認(rèn)為，如果發(fā)展信息消費(fèi)只為解決消費(fèi)問(wèn)題，只是為彌補(bǔ)我們現(xiàn)在出口和投資的下降而帶來(lái)GDP的下降，那我們就把信息消費(fèi)的作用看小了。它是要解決中國(guó)當(dāng)代發(fā)展中面臨的最關(guān)鍵的問(wèn)題，實(shí)際上是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的一個(gè)很重要的手段?？创畔⑾M(fèi)應(yīng)有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，要往上、往大并且向更遠(yuǎn)的方向去看，重視信息消費(fèi)的作用將帶來(lái)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要變化。它不僅僅在于消費(fèi)本身，而在于它能夠提高效率，撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)，這一點(diǎn)更重要。

信息經(jīng)濟(jì)學(xué)專家楊培芳呼吁，看待信息消費(fèi)問(wèn)題不要急功近利。他說(shuō)，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)信息消費(fèi)，不能是由于沒(méi)有別的更好的手段了。這個(gè)認(rèn)識(shí)很危險(xiǎn)。促進(jìn)信息消費(fèi)決不是立竿見(jiàn)影拉動(dòng)GDP的權(quán)宜之計(jì)，應(yīng)該是一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)進(jìn)步的自然過(guò)程。擴(kuò)大信息消費(fèi)可能帶來(lái)一兩個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)，但也可能通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低交易成本，節(jié)約資源能源，造成GDP的降低。他一再?gòu)?qiáng)調(diào)，工業(yè)社會(huì)講的主要是量的增長(zhǎng)，信息社會(huì)要講質(zhì)的提高，生存質(zhì)量和生活質(zhì)量的提高，從這個(gè)角度考慮，信息消費(fèi)應(yīng)該放在更重要的位置。

中國(guó)有望成為最大信息消費(fèi)市場(chǎng)

有資料分析，今后5年，數(shù)字消費(fèi)將成為推動(dòng)整個(gè)全球經(jīng)濟(jì)最重要的部分。未來(lái)5年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)將成為數(shù)字消費(fèi)關(guān)鍵的驅(qū)動(dòng)因素，到2016年，全球接入用戶數(shù)會(huì)達(dá)到將近30個(gè)億，其中有10個(gè)億也就是三分之一來(lái)自中國(guó)。專家預(yù)測(cè)，未來(lái)中國(guó)可能成為全球最大信息消費(fèi)市場(chǎng)。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)將是主要消費(fèi)領(lǐng)域。當(dāng)前中國(guó)數(shù)字消費(fèi)者大都擁有社交網(wǎng)站的賬號(hào)，并且比許多發(fā)達(dá)國(guó)家的網(wǎng)民更加活躍，這很大程度降低了以傳統(tǒng)方式進(jìn)行溝通的時(shí)間。通過(guò)數(shù)字方式將媒體和娛樂(lè)的內(nèi)容以及廣告的傳遞日趨結(jié)合消費(fèi)者，尤其是移動(dòng)消費(fèi)者，將成為推動(dòng)收入增長(zhǎng)的機(jī)遇。目前我國(guó)基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息消費(fèi)的規(guī)模已經(jīng)超過(guò)了9000多億元，對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)巨大。如果綜合考慮移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)的話，整個(gè)貢獻(xiàn)率還會(huì)提高，我國(guó)移動(dòng)消費(fèi)有可能成為信息消費(fèi)的一個(gè)熱點(diǎn)，并且市場(chǎng)規(guī)模會(huì)飛速擴(kuò)展。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士鄔賀銓認(rèn)為，信息消費(fèi)對(duì)內(nèi)需的拉動(dòng)效應(yīng)很大。不單單要看到靠消費(fèi)者的個(gè)體消費(fèi)拉動(dòng)的部分，更要看到通過(guò)發(fā)展信息消費(fèi)，各行業(yè)更深入、廣泛利用信息化手段可以帶動(dòng)更大的發(fā)展。信息消費(fèi)市場(chǎng)的拉動(dòng)與企業(yè)的信息化和行業(yè)的信息化息息相關(guān)。

把握信息消費(fèi) 應(yīng)避免四個(gè)誤區(qū)

經(jīng)濟(jì)學(xué)家史煒認(rèn)為，談到信息消費(fèi)，人們的第一個(gè)誤區(qū)就是總希望能夠找到一個(gè)量化的標(biāo)準(zhǔn)，比如說(shuō)信息投入多少錢(qián)，能增加多少國(guó)民收入，能拉動(dòng)多少 GDP，這個(gè)是算不出來(lái)的。千萬(wàn)不要尋求傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的那種量化指標(biāo)，這一點(diǎn)一定要把握好。第二個(gè)誤區(qū)是我們談信息消費(fèi)的時(shí)候，還都是基于我們現(xiàn)有的服務(wù)體系，如果憑借這一點(diǎn)我們?nèi)フ勑畔⑾M(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的刺激，其實(shí)意義不大。我們現(xiàn)在更需要談一談未來(lái)中國(guó)的信息市場(chǎng)是什么情況。因?yàn)橹挥兄牢磥?lái)的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和商業(yè)業(yè)態(tài)，我們才能找到相應(yīng)政策支撐點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)支撐點(diǎn)，包括這種業(yè)務(wù)模式拉動(dòng)國(guó)民收入的增長(zhǎng)點(diǎn)。第三我們要搞清楚信息消費(fèi)是不同于其他產(chǎn)品消費(fèi)的。其他產(chǎn)品的消費(fèi)可能一次性消費(fèi)就結(jié)束了，但是信息產(chǎn)品的消費(fèi)有極強(qiáng)的幾個(gè)特點(diǎn)，是多次性的，有外延性、輻射性、關(guān)聯(lián)性、續(xù)延性、增值性。當(dāng)我們談消費(fèi)的時(shí)候，要想形成新的消費(fèi)，必須挖掘信息消費(fèi)特殊的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們才能夠在制定政策和對(duì)策的時(shí)候有依據(jù)。第四，其實(shí)在中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)條件下，基于普通消費(fèi)者能夠拉動(dòng)的信息消費(fèi)是有限的。因?yàn)槲覀冇写罅酷槍?duì)普通消費(fèi)者的服務(wù)，比如說(shuō)短信、微信、游戲，要想解決中國(guó)的信息消費(fèi)，目前最有效的方式還是要把已經(jīng)推不下去的兩化融合重新拿來(lái)審視，作為重點(diǎn)來(lái)推動(dòng)。這樣我們才真正能夠拉動(dòng)消費(fèi)，這需要政府官員、專家學(xué)者思考討論，兩化融合提出這么多年，為什么融合不了？為什么不能落地？如果這些問(wèn)題不解決的話，我們談以信息消費(fèi)來(lái)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)GDP，可能只能是望梅止渴、望洋興嘆。

促進(jìn)信息消費(fèi) 需要多管齊下

如何促進(jìn)信息消費(fèi)？北京郵電大學(xué)教授舒華英認(rèn)為應(yīng)從社會(huì)因素、市場(chǎng)因素、產(chǎn)品因素、消費(fèi)者因素、風(fēng)險(xiǎn)因素五個(gè)方面詳細(xì)分析影響信息消費(fèi)的因素。針對(duì)這些因素，才能制定促進(jìn)信息消費(fèi)的一些具體的措施。比如改善信息消費(fèi)環(huán)境、構(gòu)建法律環(huán)境、構(gòu)建國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，將寬帶戰(zhàn)略上升為國(guó)家的制高點(diǎn)。改善信息供給的情況，信息產(chǎn)品的質(zhì)量、信息傳輸?shù)那酪约靶畔a(chǎn)品的分級(jí)和過(guò)濾，設(shè)定產(chǎn)品使用和體驗(yàn)期，以及改善信息需求主體狀況、消費(fèi)主體的素質(zhì)、消費(fèi)主體的收入，這些都是影響信息消費(fèi)的因素。

楊培芳建議，一是要促進(jìn)各行各業(yè)信息的應(yīng)用，包括社區(qū)、醫(yī)療、教育在公共信息消費(fèi)服務(wù)的應(yīng)用，這是當(dāng)務(wù)之急。二是要注意各類行業(yè)的信息服務(wù)平臺(tái)、社會(huì)化平臺(tái)的形成和建設(shè)。三是要處理好企業(yè)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，還要有一些創(chuàng)新，理論要?jiǎng)?chuàng)新，管制要?jiǎng)?chuàng)新，經(jīng)營(yíng)要?jiǎng)?chuàng)新。信息經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)不同點(diǎn)就在于更多的是要共享，強(qiáng)調(diào)的是均衡發(fā)展，既要為窮人服務(wù)也要有利可圖。要?jiǎng)?chuàng)造這么一種機(jī)遇、環(huán)境和條件，才有利于信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

北京郵電大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長(zhǎng)呂廷杰教授認(rèn)為，促進(jìn)信息消費(fèi)應(yīng)有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向：一是要扶持一些特殊的能夠產(chǎn)生信息消費(fèi)的平臺(tái)；二是要在商業(yè)模式上促進(jìn)信息消費(fèi)，也就是商業(yè)模式的創(chuàng)新；三是實(shí)體經(jīng)濟(jì)同虛擬經(jīng)濟(jì)應(yīng)該結(jié)合。