應(yīng)加快制定相關(guān)的國(guó)家安全戰(zhàn)略及其配套政策，在關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)防護(hù)手段上有所突破，構(gòu)建自主可信的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系

曝光美國(guó)“棱鏡”計(jì)劃的愛(ài)德華·斯諾登披露，美國(guó)國(guó)家安全局自2009年以來(lái)持續(xù)入侵和監(jiān)視中國(guó)內(nèi)地和香港的電腦網(wǎng)絡(luò)。在全世界密切關(guān)注此次事件時(shí)， 中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)空間安全現(xiàn)狀尤其值得我們深思。

相比信息化發(fā)展的突飛猛進(jìn)，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全建設(shè)遠(yuǎn)未跟上步伐。歐洲安全與防務(wù)知名智庫(kù)SDA公司2012年對(duì)23個(gè)國(guó)家的 網(wǎng)絡(luò)安全防御水平進(jìn)行評(píng)級(jí)，中國(guó)的信息安全水平排名第16位，處于中下水平。

有西方分析家指出，中國(guó)的水電站大壩、石油天然氣管道和其他一些由計(jì)算機(jī)控制的公共基礎(chǔ)設(shè)施易受到 網(wǎng)絡(luò)攻擊。

隨著國(guó)家信息化繼續(xù)加快推進(jìn)，以及云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等新技術(shù)、新應(yīng)用不斷出現(xiàn)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的需求也更加迫切。著眼未來(lái)，我們?cè)?網(wǎng)絡(luò)空間安全的戰(zhàn)略籌劃中需重點(diǎn)關(guān)注五個(gè)方面問(wèn)題。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

隨著對(duì)網(wǎng)絡(luò)依賴(lài)度越來(lái)越高，網(wǎng)絡(luò)空間安全問(wèn)題超越了專(zhuān)業(yè)技術(shù)層面，構(gòu)成直接影響國(guó)家安全的綜合挑戰(zhàn)。因此，我國(guó) 網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)也迫切需要走出技術(shù)維護(hù)和配合的低層次運(yùn)行水平，上升到統(tǒng)一籌劃、綜合防護(hù)的戰(zhàn)略高度。

首先，應(yīng)加快制定和頒布國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)與信息安全戰(zhàn)略。趨勢(shì)表明，爭(zhēng)奪未來(lái)的焦點(diǎn)是戰(zhàn)略規(guī)劃之爭(zhēng)。誰(shuí)能先知先覺(jué)、搶得先機(jī)，誰(shuí)就有可能掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。目前世界上已有40多個(gè)國(guó)家公開(kāi)頒布國(guó)家級(jí) 網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略，并且隨著形勢(shì)的變化不斷出臺(tái)和調(diào)整相關(guān)政策。應(yīng)加快制定相關(guān)的國(guó)家安全戰(zhàn)略及其配套政策。

同時(shí)，把戰(zhàn)略管理的著力點(diǎn)放在“跨域融合”上。立足于國(guó)家安全和現(xiàn)代化建設(shè)的全局，平衡好利益沖突，融合好利益訴求，研究解決好信息化發(fā)展和管理中那些跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、超越局部利益和短期利益的瓶頸問(wèn)題。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間力量建設(shè)

從世界總體形勢(shì)看，各國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間安全越來(lái)越重視。在提高自身信息系統(tǒng)防御水平方面，多采取這樣四條措施：成立國(guó)家級(jí)的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)；加大投入；加強(qiáng)立法，授權(quán)和擴(kuò)大執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)管；不斷更新技術(shù)手段。

此外，各國(guó)軍隊(duì)在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全中發(fā)揮作用越來(lái)越大，有的甚至起著主體作用。聯(lián)合國(guó)裁軍機(jī)構(gòu)報(bào)告稱(chēng)，世界上有46個(gè)國(guó)家建立了網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊(duì)，100多個(gè)國(guó)家在發(fā)展網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)裝備。這兩年，周邊國(guó)家韓國(guó)、日本、印度以及朝鮮都開(kāi)始有所動(dòng)作。美國(guó)、英國(guó)、日本、以色列、法國(guó)則正式宣布開(kāi)發(fā)進(jìn)攻性武器，提高 網(wǎng)絡(luò)攻擊能力。

我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全近年來(lái)雖已取得長(zhǎng)足發(fā)展，但隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和移動(dòng)互聯(lián)等新技術(shù)的新應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)安全任務(wù)將更加繁重。不妨自問(wèn)：我們的能源、金融、交通、電子等關(guān)鍵信息系統(tǒng)能否應(yīng)對(duì)“網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)彈”？如果我們某個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施信息系統(tǒng)受到 網(wǎng)絡(luò)攻擊，我們的信息系統(tǒng)多長(zhǎng)時(shí)間能夠恢復(fù)？我們軍隊(duì)又能否應(yīng)國(guó)家的要求提供應(yīng)急支援？從發(fā)展趨勢(shì)看，未來(lái)陸、海、空、天每一個(gè)作戰(zhàn)領(lǐng)域都將與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)在一起，軍隊(duì)如何保持在這些空間的行動(dòng)自由，或者說(shuō)，如何保證關(guān)鍵行動(dòng)的實(shí)施？

要回答好上述問(wèn)題，必須打造一支專(zhuān)業(yè)化聯(lián)合型成建制的網(wǎng)絡(luò)力量。

構(gòu)建自主可信的

國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全防御體系

整體而言，我國(guó)信息安全自主可控的進(jìn)展相對(duì)有限。目前，高端信息產(chǎn)品尚不能完全自主，特別是核心設(shè)備技術(shù)、整體解決方案、信息安全標(biāo)準(zhǔn)等嚴(yán)重依賴(lài)于國(guó)外廠(chǎng)商，國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要部門(mén)有近70%的信息設(shè)備來(lái)自國(guó)外。