隨著社會(huì)發(fā)展的日新月異，智慧城市成了新形勢下社會(huì)管理創(chuàng)新的一種新模式，而智慧社區(qū)的建設(shè)，不僅可以平衡社會(huì)、商業(yè)和環(huán)境需求，優(yōu)化可用資源，同時(shí)，也將為智慧城市的建設(shè)增光添輝。

　　智慧的社區(qū)就是提供各種流程、系統(tǒng)和產(chǎn)品，促進(jìn)城區(qū)(社區(qū))發(fā)展和可持續(xù)性，為其居民、經(jīng)濟(jì)以及城區(qū)(社區(qū))賴以生存的生態(tài)大環(huán)境帶來利益。通過應(yīng)用信息技術(shù)(IT)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營城區(qū)(社區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施，改善生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)福利，通過這個(gè)方面對智慧的城區(qū)(社區(qū))進(jìn)行定義。關(guān)鍵城區(qū)(社區(qū))組件指出了建設(shè)智慧城區(qū)(社區(qū))的關(guān)鍵城區(qū)(社區(qū))組件及其結(jié)果。近來，大興區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)取得了一定成效，在此也將大興區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)的做法、經(jīng)驗(yàn)和成果分享給大家。

　　確立智慧社區(qū)建設(shè)任務(wù)

　　建立智慧社區(qū)，我們首先確立建設(shè)任務(wù)。

　　第一，推進(jìn)智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成覆蓋全市社區(qū)的智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)，各區(qū)縣和各有關(guān)方面應(yīng)按照《智慧北京行動(dòng)綱要》和《北京市“十二五”時(shí)期城市信息化及重大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》對全市社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)整體部署，主動(dòng)對接、加快推進(jìn)。逐年提高高清交互式數(shù)字電視入戶率，并在2015年基本實(shí)現(xiàn)高清數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)接入能力全覆蓋。逐步提高接入社區(qū)和家庭的互聯(lián)網(wǎng)帶寬，到2015年，社區(qū)和家庭用戶寬帶接入能力分別達(dá)到1000兆、100兆。逐步擴(kuò)大無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域全覆蓋。結(jié)合社區(qū)實(shí)際，因地制宜，積極探索和豐富物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算在本社區(qū)的應(yīng)用。

　　硬件設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵，各區(qū)縣要高度重視，采取切實(shí)措施，確保每個(gè)社區(qū)配有電子信息顯示屏等終端顯示設(shè)備，每個(gè)社區(qū)用于社區(qū)辦公的電腦原則上每人一臺(tái)，每個(gè)社區(qū)配有一定數(shù)量用于轄區(qū)居民上網(wǎng)和培訓(xùn)的電腦，為居民提供信息化知識(shí)、上網(wǎng)技能培訓(xùn)，使居民就近享受上網(wǎng)服務(wù)。

　　第二，推進(jìn)智慧社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，加快形成更加智能高效便民的服務(wù)體系。

　　社區(qū)各級(jí)各類服務(wù)資源信息的集成開發(fā)利用是智慧社區(qū)建設(shè)的核心，也是推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。各區(qū)縣和各有關(guān)部門要把其作為重中之重，采取強(qiáng)有力措施，進(jìn)行全面采集、系統(tǒng)集成、廣泛開發(fā)、充分利用。為社區(qū)居民提供隨時(shí)隨地“一站式”信息云模式服務(wù)。能夠?yàn)榫用裉峁┏?、住、行、游、購、娛、健等日常便民生活信息搜索引擎服?wù)。能夠?yàn)榫用裉峁┎惋?、休閑、娛樂、購物等服務(wù)信息，使居民可以隨時(shí)隨地獲得最新最準(zhǔn)確和最全面的周邊生活消費(fèi)信息。探索建立完善的社區(qū)生活服務(wù)智能配送體系，重點(diǎn)提供面向老年人、殘障人的健康、餐飲、家政等日常生活服務(wù)項(xiàng)目。

　　便民服務(wù)終端是為百姓提供便捷服務(wù)的載體，各區(qū)縣和各有關(guān)部門要加快社區(qū)便民服務(wù)終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。根據(jù)社區(qū)規(guī)模，在社區(qū)內(nèi)安裝一定數(shù)量的便民繳費(fèi)終端，方便居民繳納各種費(fèi)用。利用電視覆蓋面廣、服務(wù)人群多的特點(diǎn)，積極探索在高清交互數(shù)字電視終端和區(qū)縣地方電視臺(tái)分別開設(shè)智慧社區(qū)專區(qū)。為社區(qū)60歲以上老年人、殘疾人、病患人群配備電子輔助終端，為老年人提供居家養(yǎng)老信息化服務(wù)支持。

　　各有關(guān)部門應(yīng)加快電子政務(wù)向基層延伸，支持基層政府和社區(qū)開展管理和服務(wù)模式創(chuàng)新。通過建立市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)四級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓居民在社區(qū)享受到相關(guān)公共政策的網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上服務(wù)等。通過電子政務(wù)服務(wù)的整合共享，讓居民在社區(qū)享受到“一站式、互動(dòng)式、高效率”的在線辦事服務(wù)。構(gòu)建面向全民的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)上黨員學(xué)習(xí)交流園地。為社區(qū)居民建立居民電子健康檔案和電子病歷，讓社區(qū)居民能享受到網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)服務(wù)。逐步推進(jìn)數(shù)字文化社區(qū)建設(shè)。逐步推進(jìn)人力資源市場信息系統(tǒng)向社區(qū)擴(kuò)展，為居民提供職業(yè)介紹等服務(wù)項(xiàng)目。各有關(guān)部門要建立與居民生活密切相關(guān)的公共服務(wù)信息推送機(jī)制，并及時(shí)將相關(guān)公共服務(wù)信息推送到社區(qū)或居民。

　　第三，構(gòu)建智慧社區(qū)管理體系建設(shè)，形成更加安全高效全面的社區(qū)管理服務(wù)體系。

　　推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)要與推進(jìn)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理體系建設(shè)相結(jié)合，并充分利用各區(qū)縣建立的網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)，建立綜合式、集成式、共享式的智慧社區(qū)數(shù)據(jù)功能模塊，對社區(qū)轄區(qū)內(nèi)各種服務(wù)資源信息進(jìn)行全面采集、動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)發(fā)布，為社區(qū)居民提供實(shí)時(shí)服務(wù)。

　　智慧社區(qū)安全管理是推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的重要方面。各區(qū)縣要高度重視，并按相關(guān)規(guī)定最好社區(qū)安全工作，為社區(qū)提供一個(gè)良好的生活環(huán)境。

　　智慧社區(qū)建設(shè)面臨的問題

　　其次，我們摸清了智慧社區(qū)建設(shè)面臨的問題，并逐一進(jìn)行解決。

　　一是思想認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)。等等看思想嚴(yán)重;二是缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理。數(shù)據(jù)重復(fù)采集、利用效率地;三是信息化標(biāo)準(zhǔn)不一致。數(shù)據(jù)要素不一致、采集方法不一致、信息孤島;四是建設(shè)資金不足。在信息化上的投入整體不足，并且硬件多軟件少;五是資源開發(fā)力度不夠。有網(wǎng)絡(luò)沒數(shù)據(jù)資源，“路”暢“車”少;六是信息化人才缺少。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)懂信息化的人不多;

　　創(chuàng)新工作模式

　　在做好前期準(zhǔn)備工作之后，智慧社區(qū)建設(shè)的重中之重就是創(chuàng)新工作模式，以保證智慧社區(qū)建設(shè)取得成效。

　　做法一：夯實(shí)基礎(chǔ)工作，為智慧社區(qū)建設(shè)打好根基

　　我們通過與經(jīng)信委溝通協(xié)作，為全區(qū)76個(gè)社區(qū)接通光纖設(shè)備，目前社區(qū)通過接通政務(wù)外網(wǎng)，辦公效率有了很大提高;全力打造智慧社區(qū)試點(diǎn)，先從林校路街道辦事處開始，目前整個(gè)轄區(qū)的全部社區(qū)和社保服務(wù)大廳已經(jīng)達(dá)到WIFI全覆蓋，硬件基礎(chǔ)設(shè)施給予一定的保障，給轄區(qū)居民來辦事處辦事和活帶來很大方便;多做一些便民惠民服務(wù)項(xiàng)目，在全區(qū)推廣大興區(qū)社會(huì)服務(wù)網(wǎng)，拓寬智慧社區(qū)的建設(shè)渠道，很多居民反映，自從下載大興區(qū)社會(huì)服務(wù)網(wǎng)客戶端后，生活變得便捷，平時(shí)找個(gè)公園、美食、公共出行，打開一搜索便可以，居民生活變得更便利。

　　做法二:科學(xué)引導(dǎo)社區(qū)建立微博群，與網(wǎng)格化發(fā)現(xiàn)機(jī)制掛鉤

　　根據(jù)全區(qū)的重點(diǎn)工作，將智慧社區(qū)的建設(shè)與網(wǎng)格化工作相結(jié)合，拓展智慧社區(qū)重要功能：一是探索網(wǎng)格化社區(qū)發(fā)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新，社區(qū)建立微博及微博群;二是成為社區(qū)的電子名片，權(quán)威發(fā)布平臺(tái);三是及時(shí)發(fā)布官方聲音，傳播正確信息;四是拓寬網(wǎng)格化工作機(jī)制中的發(fā)現(xiàn)渠道，及時(shí)收集***訴求;五是貼近百姓，加強(qiáng)與百姓溝通;六是隨時(shí)監(jiān)測，掌握輿情動(dòng)向。與以往的網(wǎng)格化工作相比，社區(qū)作為與百姓最為貼近的一級(jí)機(jī)構(gòu)，在社區(qū)建立微博平臺(tái)，在發(fā)現(xiàn)探索機(jī)制上拓寬了渠道，節(jié)省人力、物力。

　　做法三：建立各類機(jī)制，智慧社區(qū)走可持續(xù)發(fā)展道路

　　智慧社區(qū)工作是信息化工作中非常重要的一部分，在大力改善提升硬件工程的同時(shí)，更要注重研究智慧社區(qū)人才的培養(yǎng)機(jī)制、網(wǎng)格化智慧社區(qū)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制等。只有形成了科學(xué)的管理體制，智慧社會(huì)才能更好地發(fā)展下去，網(wǎng)格化工作機(jī)制才能真正的發(fā)揮社會(huì)管理的作用。

　　一是研究網(wǎng)格化智慧社區(qū)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，我們在第一季度分別對各街道、地區(qū)辦事處及區(qū)直相關(guān)職能單位的網(wǎng)格管理員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)，現(xiàn)網(wǎng)格化社會(huì)初步建立了網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制，每周通報(bào)登陸情況和使用情況，對未登錄的單位進(jìn)行周通報(bào)，促進(jìn)網(wǎng)格化社會(huì)管理機(jī)制的形成。二是智慧社區(qū)建設(shè)與網(wǎng)格化的監(jiān)督機(jī)制掛鉤，通過推廣大興區(qū)社會(huì)服務(wù)網(wǎng)的手機(jī)客戶端，居民可以通過手機(jī)、無線網(wǎng)絡(luò)等方法反應(yīng)各類訴求，這樣就發(fā)動(dòng)志愿者、居民主動(dòng)參與網(wǎng)格化工作的監(jiān)督機(jī)制中來，優(yōu)化利用社會(huì)資源進(jìn)行監(jiān)督，既為政府減少人力監(jiān)督的開支，又可以突出智慧社區(qū)建設(shè)價(jià)值，融匯百姓參與社會(huì)建設(shè)，也是創(chuàng)新社會(huì)管理的一種新方式。三是加大培訓(xùn)力度，注重智慧社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)工作。邀請鼎順科技公司對街道辦事處進(jìn)行逐一的培訓(xùn)，要求每個(gè)街道都建立微博群試點(diǎn)，對微博群建立工作進(jìn)行詳細(xì)的培訓(xùn)，包括如何建立微博私密群、如何與網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)掛鉤、如何管理微博群、如何保證微博群安全問題等。提升社區(qū)工作人員的信息化工作水平。四是與高校合作，研究制定全區(qū)的網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理體系考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　做法四：通過智慧社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)新區(qū)社區(qū)居民參與誠信體系建設(shè)

　　隨著人民生活水平的提高，誠信體系建設(shè)是社會(huì)建設(shè)不可缺少的一部分，為了推動(dòng)新區(qū)誠信體系建設(shè)工作，大興區(qū)的社區(qū)居民可以登錄社區(qū)微博群、大興社會(huì)服務(wù)網(wǎng)手機(jī)客戶端軟件，針對搜索出來的社區(qū)周邊商家，可以發(fā)表自己的評(píng)論和評(píng)分，對一些社會(huì)服務(wù)、政府辦公服務(wù)、分類的商家等進(jìn)行監(jiān)督評(píng)論，例如菜品、環(huán)境、服務(wù)等個(gè)性評(píng)分。通過智慧社區(qū)建設(shè)，我們可以發(fā)動(dòng)公眾的力量，讓居民可以利用信息化手段，共同參與社會(huì)誠信體系建設(shè)。與此同時(shí)，社區(qū)居民還可以通過QQ號(hào)登錄，發(fā)布便民服務(wù)信息，拍攝照片，進(jìn)行智能語音搜索，查詢公共自行車辦卡信息等。

　　做法五：建立社區(qū)法律咨詢機(jī)制，依托智慧社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

　　為了完善智慧社區(qū)建設(shè)體系，大興區(qū)社會(huì)工委經(jīng)過調(diào)研全區(qū)五個(gè)街道，抽查新老舊社區(qū)，包括回遷社區(qū)和新建社區(qū)等，了解到有一部分社會(huì)弱勢群體需要法律援助和法律咨詢服務(wù)，為了讓智慧社區(qū)建設(shè)工作更加人性化，完善智慧社區(qū)建設(shè)體系，大興區(qū)社會(huì)工委開通了便民法律咨詢服務(wù)，設(shè)立咨詢時(shí)間為周一至周五9：30-16：30，開設(shè)了多個(gè)QQ咨詢和電話咨詢，工作時(shí)間根據(jù)需要可采取視頻咨詢，其他時(shí)間可在線留言或電話咨詢。通過咨詢服務(wù)，能夠幫助咨詢者較好地解決燃眉之急，了解相關(guān)法律法規(guī)以備不時(shí)之需，也起到了疏導(dǎo)情緒、解決問題的積極作用，真正的將眾多潛在的矛盾糾紛化解在問題初期，穩(wěn)定了社會(huì)秩序。

　　現(xiàn)在，全區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)工作呈現(xiàn)新態(tài)勢，各街道辦事處積極深入全市各優(yōu)秀智慧社區(qū)調(diào)研，吸取先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合大興本地的實(shí)際，融入大興的新科技，與網(wǎng)格化工作相結(jié)合，各街道都在積極推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，把信息化手段用在服務(wù)百姓上，讓大興區(qū)居民生活幸福指數(shù)上升，得到百姓認(rèn)可。