洛陽推行社?！耙豢ㄍā逼平庵Ц毒骄?/h3>

2013-08-09 10:46 大河網(wǎng)

關鍵詞：一卡通社保移動支付

導讀：8月7日，大河報以《醫(yī)保卡變“購物卡”，這不是秘密》為題，報道了在洛陽市一些醫(yī)保定點藥店，默許刷醫(yī)?？ㄙ徺I非藥品類物品，醫(yī)?？ㄇ娜蛔兩怼百徫锟ā?。8日上午，洛陽市社保中心醫(yī)療監(jiān)督科對此作出回應稱，從今年起，洛陽市將全面推行全國統(tǒng)一發(fā)行的社會保障卡，有關醫(yī)保卡支付的問題將迎刃而解。

　　8月7日，大河報以《醫(yī)保卡變“購物卡”，這不是秘密》為題，報道了在洛陽市一些醫(yī)保定點藥店，默許刷醫(yī)?？ㄙ徺I非藥品類物品，醫(yī)?？ㄇ娜蛔兩怼百徫锟ā薄?日上午，洛陽市社保中心醫(yī)療監(jiān)督科對此作出回應稱，從今年起，洛陽市將全面推行全國統(tǒng)一發(fā)行的社會保障卡，有關醫(yī)?？ㄖЦ兜膯栴}將迎刃而解。

　　現(xiàn)行規(guī)定已劃好支付范圍，

　　超出范圍屬違規(guī)

　　洛陽市社保中心醫(yī)療監(jiān)督科相關負責人告訴記者，國家將醫(yī)保金額分為統(tǒng)籌基金及個人賬戶兩種，統(tǒng)籌基金用來支付住院醫(yī)療費用，而個人賬戶則用于藥店購物。針對醫(yī)?？ㄊ褂靡皇拢尻柺腥园?000年出臺的《洛陽市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定實施細則》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）執(zhí)行。

　　該負責人說，因為《暫行規(guī)定》中提到有關個人賬戶的支付范圍，并未明確規(guī)定允許市民持醫(yī)?？ㄙ徺I非藥品類商品?！爸荒苷f當初制定這個政策有些‘欠考慮’，對于超出個人賬戶支付范圍的行為，我們只能認定為違規(guī)?！?

　　“今年我們一直在大力整頓醫(yī)?？ㄟ`規(guī)行為，上個月還叫停了4家醫(yī)保定點藥店。”該負責人告訴記者，一些藥店受利益驅(qū)使，再加上醫(yī)療監(jiān)督科人手不夠，致使上述違規(guī)刷卡行為屢禁不止。

　　醫(yī)保制度“統(tǒng)賬結(jié)合”，“專款專用”難保證

　　洛陽市社保中心醫(yī)療監(jiān)督科負責人說，現(xiàn)行的醫(yī)保制度實行“統(tǒng)賬結(jié)合”模式，本意是促使職工在年輕健康時，就為自己年老、有病時儲蓄醫(yī)療費，建立基本醫(yī)療保險基金積累機制，為職工將來看病買藥提供一個良好的過渡期。

　　“但就目前來看，個人賬戶并未起到很好的調(diào)劑平衡作用?！痹撠撠熑苏f，這種模式帶來的直接后果就是，有些職工個人賬戶內(nèi)醫(yī)保資金積累越來越多，卻花不出去。

　　此外，個人賬戶內(nèi)的醫(yī)保資金只能繼承或結(jié)轉(zhuǎn)使用，卻無法變現(xiàn)取出。該負責人告訴記者，只有在一種特殊情況下，個人賬戶內(nèi)的醫(yī)保資金可以取出?！氨热缤獾貋砺骞ぷ髡?，當他們返回原來城市時，因為其在洛陽辦理的個人賬戶無法異地使用，我們只能將其個人賬戶內(nèi)的醫(yī)保資金取出，以現(xiàn)金形式發(fā)放給他。”

　　“難道我們把這些個人賬戶內(nèi)的醫(yī)保資金取出來，交到他們手中后，還要囑咐他們‘只能買藥，不能買其他東西’嗎？”該負責人認為，特別是遇上這種異地安置人士，醫(yī)療資金“專款專用”更加難以保證。

　　北京大學政府管理學院教授顧昕曾表示，醫(yī)?？ū粸E用的重要原因在于目前醫(yī)?？ㄓ猛締我?，已經(jīng)不能滿足市民的需要。目前，拿著醫(yī)?？ㄖ荒芸床?、買藥，但是身體健康的市民很多年都不使用個人賬戶里的錢，導致資金閑置。

　　推行社?！耙豢ㄍā保Ц秵栴}將迎刃而解

　　從今年開始，洛陽市計劃發(fā)行210萬張社會保障卡（又叫社保“一卡通”），到2015年實現(xiàn)全覆蓋。目前該制度已經(jīng)在洛陽市區(qū)個別單位進行個人信息錄入、指紋、掌紋等信息采集工作?！霸摽ň邆溷y行儲蓄功能，有了它，醫(yī)保資金支付范圍問題將不復存在?！甭尻柺猩绫Ｖ行南嚓P負責人說。

　　據(jù)了解，社會保障卡全稱為“中華人民共和國社會保障卡”，主要應用于人力資源社會保障領域政府管理和公共服務，是持卡人享有社會保障和公共就業(yè)服務權益的電子憑證。

　　據(jù)介紹，該社會保障卡功能強大。憑借一張社會保障卡，主要可在醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、就業(yè)服務、職業(yè)技能培訓和鑒定、勞動合同管理、工資收入管理等方面應用。最重要的是，該卡還可以進行銀行儲蓄業(yè)務，拿到該社會保障卡后，不僅可以在醫(yī)療用品上消費，也有超市購物、繳納社會保險、銀行存取現(xiàn)金等功能。

　　這種全國統(tǒng)一發(fā)行的社會保障卡，與現(xiàn)階段舊卡的最大區(qū)別就在于：舊卡只能在參保市內(nèi)進行使用，使用地點及范圍都很小。而新卡卻能在全國范圍內(nèi)使用，同時也擴大了醫(yī)保卡的購買范圍。

　　“這種全國統(tǒng)一發(fā)行的社會保障卡實施后，消費購買藥品、生活用品、健身保健品都是持卡人自身的權利，任何單位和個人都無權干涉。同時也避免了在藥店刷卡購買日用品而被誤認為騙保的現(xiàn)象?！甭尻柺猩绫Ｖ行南嚓P負責人表示。

　　據(jù)市社會保險事業(yè)管理局相關負責人介紹，今后洛陽市將統(tǒng)一使用社會保障卡，逐步停止使用醫(yī)保卡，所以凡在洛陽市參加社會保險的城鎮(zhèn)職工、退休人員和城鄉(xiāng)居民等，均須申辦社會保障卡。而在2015年前的過渡時期，社會保障卡和醫(yī)?？ú⑿惺褂?，互不影響。