各區(qū)人民政府，市府各部門，各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《烏海市推進特種設備安全信息化物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)建設實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2013年8月9日

烏海市推進特種設備安全

信息化物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)建設實施方案

為提高我市電梯、各類氣瓶等特種設備安全監(jiān)管水平，實現(xiàn)電梯、各類氣瓶等特種設備安裝、使用、維護保養(yǎng)全過程信息化動態(tài)監(jiān)管，有效遏制電梯維保不到位、民用液化石油氣瓶偷倒氣安全事故、車用燃氣氣瓶違法安裝使用等行為，及時消除安全隱患，依據(jù)國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設備安全監(jiān)察條例》等相關要求，結合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

該項目列為市政府推進我市“科技興安”的重點技術保障措施之一。到2014年底，實現(xiàn)全市電梯遠程監(jiān)控系統(tǒng)安裝運行，車用燃氣氣瓶、民用液化石油氣瓶及氣體充裝站電子監(jiān)管系統(tǒng)安裝運行。通過對在用和新安裝的電梯安裝遠程監(jiān)控系統(tǒng)，建立全市電梯遠程監(jiān)控平臺；通過對車用燃氣氣瓶、民用液化石油氣瓶及氣體充裝站安裝電子標簽監(jiān)控系統(tǒng)，建立全市氣瓶電子監(jiān)管平臺。最大限度減少電梯、氣瓶運行使用故障和事故傷害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護消費者利益。

二、組織領導及職責分工

為加強組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)此項工作穩(wěn)步推進，成立推進特種設備安全信息化物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)建設領導小組，領導小組組長由分管副市長擔任，成員由各區(qū)人民政府、市質監(jiān)局、發(fā)改委等相關部門組成。

領導小組下設辦公室，辦公室設在市質監(jiān)局。成員單位及職責分工：

（一）市質監(jiān)局。負責牽頭組織實施。確定特種設備安全信息化物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)的具體安裝應用方案，督促參與特種設備安全信息化物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)建設的安裝、使用、檢驗單位按時完成既定任務；協(xié)調(diào)召開聯(lián)席會議，督促各成員單位履行相關職責，檢查落實工作進程；代表市政府及時發(fā)布特種設備安全信息化管理系統(tǒng)建設項目的推進情況和運行效果；組織相關部門和專家對信息化管理系統(tǒng)安裝工作運行效果進行評估和驗收。

（二）各區(qū)人民政府。負責組織督促本區(qū)各街道辦事處和各工業(yè)園區(qū)管委會積極配合質監(jiān)部門完成電梯、氣瓶數(shù)量和使用情況的摸底調(diào)查、組織動員，以及電梯、氣瓶電子監(jiān)控系統(tǒng)安裝試點單位的選定，終端設備調(diào)試等方面的工作。

（三）市發(fā)改委。依據(jù)相關規(guī)定，負責建設項目的收費管理及收費標準的制定。

（四）市住建委。負責組織督促高層住宅開發(fā)商和物業(yè)管理單位積極完成在用住宅電梯遠程監(jiān)控系統(tǒng)的安裝及管理工作。

（五）市安監(jiān)局。負責組織督促相關部門與相關企業(yè)積極配合市質監(jiān)局完成在用電梯、氣瓶遠程監(jiān)控系統(tǒng)的安裝及管理工作。

（六）市商務局。負責組織督促相關賓館、酒店、商場、超市積極完成在用電梯遠程監(jiān)控系統(tǒng)的安裝及管理工作。

（七）市交通局。負責組織督促出租車、公交車經(jīng)營使用單位、私家車主完成車用燃氣氣瓶電子標簽粘貼及《車用氣瓶使用登記證》申領，對出租車、公交車、私家車存在的安全隱患進行排查整治。

（八）市工商局。負責對無證經(jīng)營燃氣行為進行查處。

（九）市公安局。負責對擅自改變?nèi)剂戏N類、未取得質監(jiān)部門發(fā)放的《車用氣瓶使用登記證》和氣瓶未粘貼電子標簽的車輛，一律不予登記備案及年審。

（十）市委宣傳部。負責組織協(xié)調(diào)市廣電局、市日報社等新聞媒體積極配合市質監(jiān)局做好宣傳工作。

（十一）市政府信息辦。負責信息化技術推廣，積極爭取上級部門政策、資金支持。

經(jīng)費來源。在加快推進電梯遠程監(jiān)控、車載氣瓶動態(tài)監(jiān)管、氣瓶防偷倒氣裝置等物聯(lián)網(wǎng)信息化系統(tǒng)建設工作中，市政府按項目進展，配套專項資金用于補貼硬件設施和安裝費用，不足部分由受益單位承擔。

三、實施步驟

電梯、各類氣瓶特種設備安全信息化管理系統(tǒng)建設分四個階段進行。

（一）前期準備階段（2013年8月1日—8月31日）。

1.市質監(jiān)局牽頭召集相關成員單位制定建設方案，確定項目考察立項、終端設備選型、運作模式，報市政府批準。

2.市委宣傳部、各區(qū)人民政府配合市質監(jiān)局進行宣傳發(fā)動，采取多種形式廣泛宣傳實施特種設備安全信息化管理的重要作用，增強電梯與氣瓶安裝、充裝、使用單位參與的主動性和自覺性。

（二）試點階段（2013年9月1日—12月31日）。

1.根據(jù)我市情況，市質監(jiān)局會同相關成員單位，確定納入信息化管理的電梯、車用天然氣及液化石油氣充裝站試點單位，先行對各試點單位進行終端設備的安裝和調(diào)試。

2.由市質監(jiān)局組織對試點情況進行評估和驗收。

（三）全面推廣階段（2014年1月1日—6月31日）。

1.領導小組組織召開加快推進全市特種設備安全信息化物聯(lián)網(wǎng)管理工作動員大會，在全市范圍內(nèi)全面推開特種設備安全信息化物聯(lián)網(wǎng)管理工作。

2.分層次、分種類保證所有電梯、車用然氣氣瓶、液化石油氣氣瓶及其充裝站安全信息化物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)安裝到位并投入運行。

（四）總結驗收階段（2014年7月1日—12月30日）。

邀請有關專家，組織對全市特種設備安全信息化物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)建設和運行效果進行評估驗收。

四、工作要求

（一）提高認識，積極配合。作為落實特種設備安全責任的主體,各電梯使用管理單位、車載氣瓶和液化石油氣瓶充裝單位以及電梯、氣瓶的產(chǎn)權人要提高對特種設備信息化重要性的認識，積極配合相關部門認真開展此項工作，確保經(jīng)費、人員落實到位。

（二）加強領導，密切協(xié)作。領導小組成員單位要相互配合，密切聯(lián)系，齊抓共管，強力推動，及時解決項目推進過程中出現(xiàn)的困難和問題，為特種設備安全信息化物聯(lián)網(wǎng)管理平臺建設營造一個良好的環(huán)境。

（三）加強宣傳，營造氛圍。實施特種設備安全信息化物聯(lián)網(wǎng)管理工作涉及面寬，政策性強，技術性高，時間要求緊，實施過程中可能會遇到一些阻力。成員單位要各司其職，加強政策宣傳，耐心細致的做好解釋工作，提高特種設備使用單位和廣大市民的安全意識，增強公眾參與意識。

（四）加強溝通，及時報告。各相關單位定期不定期向領導小組匯報推進特種設備安全信息化物聯(lián)網(wǎng)管理平臺建設中存在的問題。