編輯按：近日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》，為使業(yè)界深入了解該戰(zhàn)略文件出臺的背景、主要內(nèi)容及未來發(fā)展趨勢，泰爾網(wǎng)邀請到政策重點起草支撐單位--工信部電信研究院的專家團隊,為廣大網(wǎng)友深入解讀該政策。

訪談嘉賓：

魯春叢，工信部電信研究院政策與經(jīng)濟研究所所長，博士，團隊主要負(fù)責(zé)人。

何  偉，工信部電信研究院政策與經(jīng)濟研究所 ICT產(chǎn)業(yè)研究部主任，關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需研究項目的課題組負(fù)責(zé)人。

孫  克，工信部電信研究院政策與經(jīng)濟研究所ICT產(chǎn)業(yè)研究部科研骨干，北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士，團隊中最年輕的核心成員，承擔(dān)信息消費規(guī)模測算和經(jīng)濟影響的研究工作。

朱乾龍，工信部電信研究院政策與經(jīng)濟研究所互聯(lián)網(wǎng)與電信監(jiān)管研究部科研骨干，電信研究院互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域副主席，中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士，信息消費課題組的核心成員。

訪談現(xiàn)場 精彩觀點

魯春叢：信息消費呈現(xiàn)出七大特征和一個發(fā)展趨勢

經(jīng)濟學(xué)意義上的消費，是指居民和政府部門為滿足個人或公共需求，在核算期內(nèi)對產(chǎn)品或服務(wù)的最終使用。信息消費是消費的一部分，因此我們認(rèn)為信息消費是指居民和政府部門對信息產(chǎn)品或信息服務(wù)的最終使用。

《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》（以下簡稱《意見》）中，在現(xiàn)有技術(shù)和市場條件下，信息產(chǎn)品和信息服務(wù)聚焦在規(guī)模大、增長快、前景好的領(lǐng)域，概括起來是“6+4”體系，即6類產(chǎn)品、4類服務(wù)。6類信息產(chǎn)品包括功能手機、智能手機、平板電腦、微型計算機、智能電視、IPTV終端等網(wǎng)絡(luò)化終端產(chǎn)品；信息服務(wù)主要包括語音服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、信息內(nèi)容服務(wù)以及軟件應(yīng)用服務(wù)?！兑庖姟分?，關(guān)于信息消費的總體目標(biāo)，就是基于這10類信息產(chǎn)品和服務(wù)的消費測算得出的。

《意見》中的新型信息消費是“4+3”，即新型信息產(chǎn)品包括：智能手機、平板電腦、智能電視、IPTV終端，不含功能手機和PC機；新型信息服務(wù)包括：移動互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、信息內(nèi)容服務(wù)、軟件應(yīng)用服務(wù)（不含語音服務(wù)、固網(wǎng)接入）。《意見》中的信息消費當(dāng)前規(guī)模及未來目標(biāo)即是按此范疇進行測算。實踐中，信息消費是一個動態(tài)的概念，隨著信息通信領(lǐng)域的技術(shù)進步、產(chǎn)品更新、網(wǎng)絡(luò)演進、應(yīng)用創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要素的變化，信息消費的范圍應(yīng)動態(tài)調(diào)整。例如，隨著新一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等的快速發(fā)展，云家電、智能穿戴設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)、電子導(dǎo)航、智能安防設(shè)備等各類網(wǎng)絡(luò)化終端產(chǎn)品的消費開始興起，有望成為未來幾年促進信息消費的又一支重要力量。

當(dāng)前，信息消費呈現(xiàn)出一個趨勢和七個特征：

一個趨勢：信息消費邊際消費傾向遞增。在傳統(tǒng)產(chǎn)品消費領(lǐng)域，邊際消費傾向呈遞減趨勢，人們的消費雖然隨收入的增加而增加，但在所增加的收入中用于消費的部分卻越來越少，我國居民消費面臨著邊際消費傾向較低的問題，這是導(dǎo)致有效需求不足的重要原因之一。工信部電信研究院專家團隊的測算表明：2010年以來，我國信息消費的邊際消費傾向呈上升趨勢。這說明，隨著居民可支配收入的增長，新增的信息消費支出呈上升態(tài)勢，居民信息消費的意愿在不斷增強。我想，這也是國務(wù)院選擇信息消費作為撬動ICT產(chǎn)業(yè)大發(fā)展支點的重要因素之一。

總結(jié)起來，信息消費有七個特征：一是網(wǎng)絡(luò)化。從消費形態(tài)來看，信息消費多是依托網(wǎng)絡(luò)發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為生產(chǎn)供給與信息消費的綜合平臺。一點接入、全程服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)屬性是信息消費成長壯大的基礎(chǔ)。信息消費具有獨特的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，即信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的價值一定程度上取決于使用該項產(chǎn)品與服務(wù)的用戶規(guī)模，用戶數(shù)量越多，該項產(chǎn)品和服務(wù)的價值就越高，對消費者的效用和吸引力越大。二是數(shù)據(jù)化。從信息消費性質(zhì)看，信息消費的內(nèi)容從話音正快速轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。今年上半年，我國居民語音消費逼近天花板，非話消費占比已經(jīng)超過50%，每年攀升3個百分點，移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為信息消費增長的重要驅(qū)動力量。三是碎片化。從消費行為來看，信息消費多在消費者碎片化時間內(nèi)實現(xiàn)，移動互聯(lián)網(wǎng)的快速普及與發(fā)展，更加強化了這一特征。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，近70%的網(wǎng)民在睡前手機上網(wǎng)，40%以上的網(wǎng)民在搭車、排隊等時候使用手機上網(wǎng)，39%的網(wǎng)民在衛(wèi)生間手機上網(wǎng)。地鐵、機場、公交站、隨處是看手機的人群，看報紙、雜志等紙媒體的人群驟減。四是耦合性。從消費的網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)性看，云、管、端日益融合，主要信息產(chǎn)品或服務(wù)的消費都經(jīng)由這三個環(huán)節(jié)聯(lián)動完成，信息產(chǎn)品與信息服務(wù)的消費是緊密耦合的，這種強耦合性，使得信息消費對自身ICT產(chǎn)業(yè)帶動能力強勁，信息消費增長，帶動效應(yīng)最明顯的就是設(shè)備制造業(yè)，通過乘數(shù)效應(yīng)促進消費。五是關(guān)聯(lián)性，信息消費涉及國民經(jīng)濟和社會的生產(chǎn)、生活、管理的各個方面，大幅提升我國的信息化水平，反映在最終產(chǎn)品和服務(wù)上，就是大幅提升信息消費的能力，如果國民經(jīng)濟各行業(yè)發(fā)展態(tài)勢好，會通過反饋效應(yīng)，拉動信息消費需求。從信息消費與國民經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系看，還具有滯后性和先導(dǎo)性的特點，即：經(jīng)濟下行時，信息消費要滯后一段時間才顯現(xiàn)出下降趨勢；經(jīng)濟恢復(fù)時，信息消費先行呈現(xiàn)出增長態(tài)勢。 六是迭代性。信息消費依托于網(wǎng)絡(luò)，基于網(wǎng)絡(luò)的信息消費市場活躍、技術(shù)活躍、應(yīng)用活躍。網(wǎng)絡(luò)與終端設(shè)備更新?lián)Q代周期不斷縮小。信息消費和其他消費不一樣，信息消費沒有過剩，只有不斷升級?！俺林蹅?cè)畔千帆過，病樹前頭萬樹春”，新舊力量交織迭代的步伐加快。七是大眾性。目前我國手機普及率已達到87%，智能機普及率接近25%，不及發(fā)達國家普及率的一半。智能手機替代功能手機的步伐加快，“昔時王榭堂前燕，飛入尋常百姓家”，作為新興信息產(chǎn)品消費的代表，智能手機廣泛普及，將激發(fā)新一輪的大規(guī)模信息消費熱潮。

{$PAGE$}

何偉：信息消費增長迅速，成為經(jīng)濟增長新引擎

何偉 主任

國際金融危機以來，國際經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，我國經(jīng)濟也面臨前所未有的調(diào)整，雖然經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但經(jīng)濟發(fā)展中不確定、不穩(wěn)定的因素也在增加，經(jīng)濟增長下行壓力不斷在加大。同時，消費乏力、投資邊際效應(yīng)持續(xù)降低、產(chǎn)品出口受阻等問題持續(xù)加劇，投資、消費與出口間的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年最終消費對GDP的貢獻率是45.2%，資本形成總額對GDP的貢獻率是53.9%，而貨物和服務(wù)凈出口對GDP增長的貢獻率僅為0.9%，從這些數(shù)據(jù)來看，上半年中國經(jīng)濟的增長仍然是靠內(nèi)需拉動。要實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，需要切實實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，將消費作為經(jīng)濟增長的著力點，不斷擴大消費總量。中央也特別強調(diào)“積極釋放有效需求”，擴大居民消費。

就擴大居民消費需求而言，汽車、房地產(chǎn)等以往的消費熱點受到交通、環(huán)保、宏觀調(diào)控等多種因素的影響，處于下滑或發(fā)展很困難的狀況。反觀信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，隨著信息技術(shù)廣泛滲透和互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展，對于擴大內(nèi)需、穩(wěn)定增長的作用非常顯著的。尤其是信息消費領(lǐng)域，信息消費的增長速度非?？?，2012年整個規(guī)模已經(jīng)達到了1.7萬億，相比2011年增幅高達29%，對GDP的增長貢獻達到了3.3%，貢獻的話也有8%。另外從發(fā)展模式來看，與傳統(tǒng)的“高投入、低產(chǎn)出、高污染、低效率”發(fā)展模式相比，信息技術(shù)能夠提高產(chǎn)品和服務(wù)的科技含量，賦予更大的升值空間，使產(chǎn)品和服務(wù)所消耗的資源與能源都趨于最少，有利于國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。

從行業(yè)發(fā)展來看，我國已具有擴大信息消費的有利條件：一是信息消費市場基礎(chǔ)雄厚，截止今年上半年，我國移動電話用戶11.75億，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達到1.8億，規(guī)模龐大、增長快速的電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶群體，蘊含著巨大的信息消費市場容量和增長空間；二是信息消費市場規(guī)模不斷擴大，尤其是互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、智能終端等新型信息消費規(guī)模大、增長快。上半年我國微信用戶超過4億戶，拉動移動互聯(lián)網(wǎng)流量收入同比增長56.8%，；智能手機銷量增幅都超過了25%；三是人們已經(jīng)接受信息消費行為和模式，電子商務(wù)交易規(guī)模爆發(fā)式增長，2012年我國網(wǎng)絡(luò)購物（B2C）首次突破萬億元；基于政府云平臺的消費快速增長，遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育和全天候無障礙養(yǎng)老看護等已成為消費的重點領(lǐng)域。

孫克： 2015年信息消費總規(guī)模將會達到3.2萬億元。信息消費每增加100億元，將會帶動國民經(jīng)濟產(chǎn)出增長338億元

孫克 博士

經(jīng)濟學(xué)意義上的消費是社會再生產(chǎn)過程（也就是通常所說的生產(chǎn)、分配、交換、消費）中的最終環(huán)節(jié)。從價值量上來說，消費是一個國家購買消費品的全部支出，它是國民收入流通的基本形式之一。按照這樣的經(jīng)濟學(xué)內(nèi)涵，我們把信息消費定義為居民或政府為滿足個人或公共需要而購買使用的信息產(chǎn)品和服務(wù)的總支出?？梢钥闯觯靶畔⑾M”是傳統(tǒng)意義上“消費”的一部分，是它的一個子集。這樣，我們就可以形成了一個比較清晰的包含有三個層次的研究層級——信息消費-消費-國民收入。就信息消費而言，我們把它分為信息產(chǎn)品消費和信息服務(wù)消費兩大部分加以考慮。其中，信息產(chǎn)品消費主要包括手機、平板電腦、微型計算機、智能電視、機頂盒等等各類終端產(chǎn)品消費支出；信息服務(wù)消費是指網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)消費及通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上承載的各類業(yè)務(wù)或內(nèi)容服務(wù)消費，主要包括語音通信服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)及接入服務(wù)、信息內(nèi)容和應(yīng)用服務(wù)、以及軟件等消費支出。2012年，信息產(chǎn)品消費達到6800億元，信息服務(wù)消費達到1.04萬億元，信息消費總規(guī)模為1.72萬億元，占當(dāng)年GDP的比重為3.3%。盡管比重數(shù)據(jù)不是很大，但是我們注意到2012年信息消費對GDP的拉動作用到達0.63個百分點，也就是說占到當(dāng)年GDP增長7.8個百分點的8.1%。8.1%這個數(shù)字是信息消費占GDP比重近2.5倍，說明信息消費增長之快和作用之大。關(guān)于信息消費未來的增長規(guī)模，我們主要依據(jù)三個方面的理論與現(xiàn)實基礎(chǔ)。一是對信息消費歷史增長趨勢的考慮，主要考慮了2007年以后的增長速度；二是對信息產(chǎn)品、服務(wù)生命周期理論的應(yīng)用，充分考慮的不同產(chǎn)品、服務(wù)在不同階段所可能體現(xiàn)出的發(fā)展速度和特點，以及新產(chǎn)品、新服務(wù)產(chǎn)生的可能性；三是考察外國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史，主要包括美國、歐洲、日本、韓國等等。依據(jù)這些因素，我們預(yù)測2015年信息消費總規(guī)模將會達到3.2萬億元。

{$PAGE$}

　　從2011年9月份開始，我們在近兩年的研究過程中對信息消費與經(jīng)濟、社會之間的關(guān)系及傳導(dǎo)機制做了反反復(fù)復(fù)的研究，所采用的經(jīng)濟學(xué)模型包括面板格蘭杰因果檢驗、投入產(chǎn)出分析以及經(jīng)濟計量模型。首先，我們知道，判斷事物的因果關(guān)系是非常重要的，這是整個理論和實證分析的基礎(chǔ)。我們利用面板數(shù)據(jù)格蘭杰因果檢驗來分析信息消費和經(jīng)濟增長的因果關(guān)系。這個檢驗方式能夠在兩種事件不存在因果關(guān)系時做出否定判斷。檢驗結(jié)果支持信息消費是經(jīng)濟增長的動因這一論點，也就是說我們可以認(rèn)為促進信息消費能夠提升經(jīng)濟增長水平。這是接下來研究首先需要考慮的因素，如果不考慮這個問題，下面的研究很有可能成為一個偽命題。其次，我們需要考慮信息消費對經(jīng)濟增長作用的傳導(dǎo)機制是怎樣的，就是說，在已經(jīng)知道信息消費對經(jīng)濟增長有促進作用后，需要看一看這種促進作用是怎樣發(fā)生和傳導(dǎo)的。信息消費對經(jīng)濟的貢獻主要體現(xiàn)在國民經(jīng)濟各部門利用信息技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)對本部門產(chǎn)生的推動作用。我們從三個方面加以考慮：信息消費對信息產(chǎn)業(yè)有直接的促進作用，稱之為“乘數(shù)效應(yīng)”；信息消費對信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生作用之后，信息產(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)作用于其他產(chǎn)業(yè)，稱之為“溢出效應(yīng)”；在“溢出效應(yīng)”之后，其他產(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)反作用于信息產(chǎn)業(yè)，稱之為“反饋效應(yīng)”。這三個效應(yīng)包括了所有信息消費對國民經(jīng)濟所有產(chǎn)業(yè)部門的傳導(dǎo)機制。接下來，我們著手量化信息消費對國民經(jīng)濟產(chǎn)出部門的關(guān)聯(lián)關(guān)系。這就會自然的牽扯到產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)這個核心指標(biāo)，也就是電信研究院測算的“信息消費每增加100億元，將會帶動國民經(jīng)濟產(chǎn)出增長338億元”。最后，依據(jù)3.38這個產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)和信息消費具體數(shù)據(jù)，就可以計算出信息消費對其他產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)出的貢獻作用。此外，我們還利用經(jīng)濟計量模型等對整個分析的穩(wěn)健性做了必要的檢驗。根據(jù)電信研究院測算，2012年我國信息消費占GDP的比重為3.3%，拉動GDP增長0.63個百分點，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)出9200億元；預(yù)計到2015年，信息消費占GDP的比重將會超過4.5%，拉動GDP增長0.55個百分點，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元。

朱乾龍：信息消費既有新增效應(yīng)又有替代效應(yīng)，總體來說新增效應(yīng)大于替代效應(yīng)

信息消費需求增長最快的部分是基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費，主要包括互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)及接入服務(wù)、信息內(nèi)容和應(yīng)用服務(wù)、軟件及其他服務(wù)、智能手機、平板電腦、智能電視、機頂盒等。根據(jù)我們掌握的數(shù)據(jù)顯示，2011年、2012年新型信息消費的年增長速度均超過60%。

　　相關(guān)研究表明，抑制我國居民消費水平的重要原因并不簡單是居民可支配收入水平，2000年以來，最終消費率即最終消費在GDP中的占比連續(xù)下滑，但同期，城鄉(xiāng)居民可支配收入年增長率、居民儲蓄存款余額增長率、全社會消費品零售總額增長率在大部分年份均高于GDP增長率，這說明，收入并不是導(dǎo)致最終消費率持續(xù)下降的關(guān)鍵原因。之所以出現(xiàn)消費不旺的情況，主要有兩個方面的因素，一方面是傳統(tǒng)吃、穿、用等的消費占比規(guī)律性下降，我們看統(tǒng)計局發(fā)布的恩格爾系數(shù)是連續(xù)多年下降的，吃穿用的居民消費是一種規(guī)律性的下降，而住房、汽車等消費經(jīng)過快速增長后增長乏力；另一方面是新興領(lǐng)域消費供給不足導(dǎo)致居民消費需求難以滿足，這種剪刀差正是導(dǎo)致最終消費率持續(xù)下降的關(guān)鍵誘因。因此，我國目前消費不旺是消費結(jié)構(gòu)的問題，并不是簡單的收入水平問題。

　　在可支配收入水平既定的情況下，增加新興領(lǐng)域的消費供給將有助于激發(fā)新的消費需求，推動消費結(jié)構(gòu)升級，提高消費水平。信息消費是重要的新興消費，居民消費意愿強（邊際消費傾向遞增，近幾年30%左右的增長速度可見一斑），增加信息消費供給、促進信息消費有助于創(chuàng)造新的消費需求，并不必然抑制其他類型的消費，反而會帶動其他類型消費的增加，如：根據(jù)相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，2011年網(wǎng)絡(luò)零售總額中有39%為新增消費，占全社會個人消費總額的2%。這是信息消費產(chǎn)生的新增效應(yīng)，即信息消費會帶動居民新增消費，進而拉高居民消費水平。當(dāng)然，由于信息消費具有網(wǎng)絡(luò)化的特征，導(dǎo)致線下消費向線上轉(zhuǎn)移，這會使得信息消費對線下消費形成一定的替代，這是技術(shù)進步的必然。此外，促進信息消費會加快消費結(jié)構(gòu)升級的步伐，也會客觀上導(dǎo)致一些傳統(tǒng)消費的衰落和消亡。

　　總體來看，信息消費具有雙重效應(yīng)，一是新增效應(yīng)，二是替代效應(yīng)，相較而言，信息消費的新增效應(yīng)要大于替代效應(yīng)，會帶動居民消費水平的整體提高，從而有效拉動內(nèi)需。從歷史經(jīng)驗看，任何技術(shù)進步必然帶來產(chǎn)業(yè)的更迭演進，也必然導(dǎo)致消費結(jié)構(gòu)的變遷，紙張消費替代了竹簡消費，汽車的消費取代了馬車的消費，電話消費取代了電報消費等等，這種演進或變遷盡管會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)變革的陣痛，但最終帶來的卻是經(jīng)濟的持續(xù)增長和社會的不斷進步。信息消費是先進技術(shù)、先進生產(chǎn)力的產(chǎn)物，必將帶來經(jīng)濟的持續(xù)增長和社會的進步。當(dāng)然，在這種變遷過程中，政府可以采取相應(yīng)的相機政策，合理引導(dǎo)消費結(jié)構(gòu)變遷，幫助傳統(tǒng)消費品生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)快速轉(zhuǎn)型。

魯春叢：信息通信業(yè)作為信息服務(wù)的主要供給者，將獲得新的轉(zhuǎn)型發(fā)展機遇

我國信息通信運營業(yè)在國民經(jīng)濟和社會中的定位分為兩個層面：

　　一是國家信息基礎(chǔ)設(shè)施。指信息網(wǎng)絡(luò)，包括電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等。當(dāng)前重點是要加快建設(shè)國民經(jīng)濟和社會“十二五”規(guī)劃中提出的“寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施”，如光纖寬帶接入網(wǎng)、新一代移動通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字廣播電視網(wǎng)等。定位于國家信息基礎(chǔ)設(shè)施基于兩點考慮：其一、我國信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，在過去的三十年，走過了發(fā)達國家近一百年的發(fā)展歷程，其規(guī)模和性能已穩(wěn)居世界前列，已從制約國民經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”成長為“引領(lǐng)性”的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，并全面覆蓋和支撐政治、經(jīng)濟、社會和文化建設(shè)。其二、當(dāng)前，圍繞新一代網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵資源和國際規(guī)則的爭奪風(fēng)起云涌。世界各國掀起加快推進下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新浪潮，將行業(yè)定位于國家信息基礎(chǔ)設(shè)施是應(yīng)對全球競爭的必然要求,對增強我國綜合競爭力具有重要長遠(yuǎn)的意義。二是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國家經(jīng)濟的支柱,是對經(jīng)濟社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用的產(chǎn)業(yè)。國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涵蓋通信設(shè)備業(yè)、電信運營和終端產(chǎn)業(yè)，重點是移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、云計算等新興信息應(yīng)用和服務(wù)。這些新興產(chǎn)業(yè)具有滲透面廣、帶動性強等特點,既是未來信息通信產(chǎn)業(yè)增長的新領(lǐng)域、新引擎、新空間,也是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)先領(lǐng)域。

{$PAGE$}

　　此次《意見》的發(fā)布，意味著在國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局中，信息通信業(yè)作為信息服務(wù)的主要供給者，將獲得新的轉(zhuǎn)型發(fā)展機遇。一、推動通信基礎(chǔ)設(shè)施上升到戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施地位，將被納入地區(qū)經(jīng)濟社會和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)、土地利用總體規(guī)劃，通信設(shè)施的通行權(quán)和建設(shè)權(quán)將得到有力保障；二、將得到國家更大力度的財稅政策支持，特別是困擾行業(yè)發(fā)展多年的普遍服務(wù)補償機制有望取得實質(zhì)性進展，有助于加快農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋和服務(wù)提供；三、新型信息消費需要依托更便捷的網(wǎng)絡(luò)接入、更寬的帶寬支持，需要更豐富、更個性化、多元化的應(yīng)用，這客觀上將加快光纖通信的快速普及、3G的快速滲透和向4G的演進，以及業(yè)務(wù)供給結(jié)構(gòu)的升級，進而加速通信業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級；四、推動市場開放，減少進入壁壘，將吸引更多市場主體進入通信市場，將極大地激發(fā)市場活力，推動通信技術(shù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新，促進行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。五、信息通信業(yè)的增長空間進一步拓寬。意見中明確提出要加大對移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)的扶持，要大力提升公共服務(wù)信息化水平，并制定了相應(yīng)的政策和措施，相關(guān)服務(wù)在未來幾年內(nèi)有望獲得大發(fā)展。在這個大背景下，信息通信業(yè)只要能把握契機、以需求為引領(lǐng)，必能獲得更快增長。

　　產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)芤嬲撸?

　　1）終端產(chǎn)品供者。信息服務(wù)最終還需要依托信息終端來實現(xiàn)，信息服務(wù)的發(fā)展將帶動終端產(chǎn)品供給者受益。提供智能手機、平板電腦、PC、上網(wǎng)卡、導(dǎo)航儀等終端設(shè)備，數(shù)碼相機等消費電子產(chǎn)品，智能電視、機頂盒等智能家電，移動應(yīng)用等軟件產(chǎn)品，及各類相關(guān)上游芯片的企業(yè)將直接受益，迎來市場延伸和消費升級的良好契機。

　　2）網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供給者。信息服務(wù)的提供需要搭建網(wǎng)絡(luò)和平臺，路由器、交換機、光通信設(shè)備等通信設(shè)備，服務(wù)器、存儲設(shè)備等IT設(shè)備的市場也將隨著用戶消費需求上升迎來較大的拓展空間。其中通信設(shè)備市場隨著“寬帶中國”戰(zhàn)略、信息基礎(chǔ)設(shè)施的演進升級獲得較快發(fā)展，而IT設(shè)備市場將隨著用戶信息服務(wù)需求的上升獲得穩(wěn)步增長。

3）信息服務(wù)提供者?？偟膩碚f，提供信息服務(wù)的所有企業(yè)都將在促進信息消費的大潮中受益，比較而言，以下幾類企業(yè)受益會更明顯：一是提供寬帶接入服務(wù)特別是提供移動寬帶接入服務(wù)的企業(yè)，因為實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)接入是后續(xù)信息服務(wù)的前提和基礎(chǔ)；二是移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，特別是提供移動即時通訊、移動搜索等服務(wù)的企業(yè)，由于把握移動互聯(lián)網(wǎng)入口而受益良多；三是提供在線數(shù)據(jù)處理、存儲等服務(wù)的企業(yè)，包括提供電子商務(wù)平臺服務(wù)、公共服務(wù)平臺服務(wù)、云計算平臺服務(wù)等的企業(yè)，這部分需求在未來幾年將快速攀升；四是提供與智能家居、智慧城市相關(guān)的物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的企業(yè)，該類服務(wù)市場潛力巨大，有望成為新的藍(lán)海。