近日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部和科技部等部門聯(lián)合印發(fā)了《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2013-2015)》，計(jì)劃包含了頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)支撐、商業(yè)模式、安全保障、政府扶持、法律法規(guī)、人才培養(yǎng)10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。

　　自2005年國(guó)際電信聯(lián)盟發(fā)布《ITU互聯(lián)網(wǎng)報(bào)告2005:物聯(lián)網(wǎng)》正式提出“物聯(lián)網(wǎng)”概念以來(lái)，物聯(lián)網(wǎng)迅速成為了全球新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)之一，世界各國(guó)紛紛聚焦物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。例如奧巴馬就任美國(guó)總統(tǒng)后，就將“智慧地球”概念(建議政府投資新一代的智慧型基礎(chǔ)設(shè)施)上升至國(guó)家戰(zhàn)略的層面，韓日等國(guó)也提出了相應(yīng)的“U-Korea”、“U-Japan”戰(zhàn)略。

　　而我國(guó)在2010年首次在政府工作報(bào)告中提及物聯(lián)網(wǎng)，并于2012年2月出臺(tái)了《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，提出到2015年，初步形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用牽引、協(xié)同發(fā)展、安全可控的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展格局。此次多部委聯(lián)合出臺(tái)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，是對(duì)“十二五”規(guī)劃的進(jìn)一步落實(shí)，也顯示出決策層對(duì)于發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的重視和決心。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，物聯(lián)網(wǎng)的前景是廣闊的，而隨著物聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越受到重視，以及未來(lái)相關(guān)扶持政策不斷出臺(tái)，市場(chǎng)對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的預(yù)期也會(huì)不斷提高。在“十二五”規(guī)劃發(fā)布后，新華社曾發(fā)布報(bào)告稱，到2015年，中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)5000

　　多億元的規(guī)模，年均增長(zhǎng)率為11%左右。而此次專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃發(fā)布后，有專家預(yù)測(cè)，到2015年，國(guó)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到7500億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)30%。

　　但是，在筆者看來(lái)，這種建立在政策扶持基礎(chǔ)上的樂(lè)觀預(yù)期可能存在一定的風(fēng)險(xiǎn)—在行業(yè)尚處于發(fā)展初期之時(shí)，依靠政策強(qiáng)行推動(dòng)行業(yè)發(fā)展難免有揠苗助長(zhǎng)之虞，對(duì)于行政力量相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的我國(guó)而言更是如此。僅以新興產(chǎn)業(yè)為例，當(dāng)年在扶持政策下蓬勃發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)，如今依然深陷產(chǎn)能過(guò)剩的泥潭;在購(gòu)車補(bǔ)貼等一系列刺激政策作用下銷量一度沖高的新能源汽車，如今不僅市場(chǎng)需求萎靡，還面臨著充電設(shè)施不足等問(wèn)題。

　　應(yīng)該看到，目前我國(guó)，甚至全球的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用總體上仍處于推廣期，還存在著缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)回報(bào)機(jī)制不健全等諸多瓶頸。以物聯(lián)網(wǎng)最關(guān)鍵的技術(shù)基礎(chǔ)—無(wú)線射頻識(shí)別技術(shù)(RFID)為例，目前全球在超高頻RFID領(lǐng)域尚無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，自2008年以來(lái)，全球RFID的需求沒有大規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)的趨勢(shì)，在此背景下，通過(guò)政策刺激，例如上馬政府大型RFID項(xiàng)目，或許可以拉動(dòng)行業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)，但可能面臨技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不符合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的尷尬，更可能導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的發(fā)生。

　　不可否認(rèn)，在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力降低，且大規(guī)模刺激政策負(fù)面影響逐漸顯現(xiàn)的當(dāng)下，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)這一最被世界各國(guó)看好的新興產(chǎn)業(yè)，乃是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要一步。在此過(guò)程中，政策扶持自然是重要組成，但切不可高估政策在行業(yè)發(fā)展中的作用，更不可過(guò)度寄望于政策效果而盲目刺激行業(yè)發(fā)展，以免揠苗助長(zhǎng)。