新華網(wǎng)北京11月27日電 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》中加快智慧城市建設(shè)的重要指示，新華網(wǎng)作為中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，致力于交流建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、傳遞發(fā)展成果，通過舉辦“尋找中國智慧城市先行者”活動，樹立智慧城市典范，并將于2014年初發(fā)布《中國國際智慧城市發(fā)展白皮書》，從而不斷更新規(guī)劃理念，更好地融入“大數(shù)據(jù)時代”。

　　圖為智慧城市專家研討會現(xiàn)場。新華網(wǎng) 南興亮 攝

　　但真正的智慧城市是什么，我國智慧城市建設(shè)的現(xiàn)狀又如何，存在哪些難點(diǎn)，是當(dāng)前智慧城市建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)聚焦的問題。11月24日，來自工信部、住建部及行業(yè)媒體的各位專家齊聚北京，圍繞智慧城市建設(shè)的現(xiàn)狀、難點(diǎn)及對策等議題，從推動聯(lián)網(wǎng)共享、健康快速發(fā)展智慧城市的角度，對當(dāng)前智慧城市建設(shè)的現(xiàn)狀、難點(diǎn)進(jìn)行深度研討，共同助力智慧城市建設(shè)。全國信息產(chǎn)業(yè)新聞宣傳理事會董事長常延廷，中國信息化聯(lián)盟常務(wù)副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心高級研究員鄧壽鵬，人民郵電報社總編輯武鎖寧，北京聯(lián)通副總經(jīng)理姜培華，工信部信息化推進(jìn)司副司長董寶青，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所市場與產(chǎn)業(yè)室主任史煒，工信部電信研究院副總工程師陳金橋等出席了研討會，會議由新華網(wǎng)副總編輯申江嬰主持。

　　現(xiàn)狀——自發(fā)建設(shè)呈現(xiàn)島狀化

　　目前，智慧城市建設(shè)工作已在我國全面鋪開。國家在政策及資金層面給予大力支持。智慧城市迅速被眾多大中城市的決策者認(rèn)同，我國的智慧城市規(guī)劃與建設(shè)也隨之進(jìn)入了如火如荼的實(shí)踐階段。

　　圖為智慧城市專家研討會現(xiàn)場，人民郵電報社總編輯武鎖寧。新華網(wǎng) 南興亮 攝

　　針對智慧城市建設(shè)的現(xiàn)狀，人民郵電報社總編輯武鎖寧指出，當(dāng)前我國智慧城市建設(shè)呈現(xiàn)出廣泛性、自發(fā)性、島狀化三個特點(diǎn)。

　　1、廣泛性：數(shù)百城市爭建“智慧城市”

　　從已披露的數(shù)據(jù)看，“十二五”期間，我國有超過320個城市在建設(shè)“智慧城市”上的直接投資合計超過3000億元。目前，我國95%的副省級以上城市、76%的地級以上城市，總計約230多個城市提出或在建智慧城市，近2000個市鎮(zhèn)提出打造智慧城市，住建部選取了193個城市進(jìn)行智慧城市建設(shè)試點(diǎn)工作。智慧城市已經(jīng)成為近年來我國信息化和物聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)的最大的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)。

　　2、自發(fā)性：全局規(guī)劃相對滯后

　　我國智慧城市發(fā)展呈現(xiàn)了較強(qiáng)的自發(fā)性的特征。2009年美國IBM提出“智慧地球”，眾多城市就已展開智慧城市建設(shè)。但直到去年才陸續(xù)受到國家部委和學(xué)會的重視和推進(jìn)，缺乏從國家層面對智慧城市的既定綱領(lǐng)和方針政策，缺乏系統(tǒng)的、針對性較強(qiáng)的規(guī)劃?？傮w上呈現(xiàn)出較強(qiáng)的自發(fā)性。

　　3、島狀化：智慧城市缺乏兼容性

　　與美國不同，我們的物聯(lián)網(wǎng)及智慧應(yīng)用，不是以行業(yè)和條塊為主推進(jìn)的，而是由地方領(lǐng)導(dǎo)和部門推動，以相對孤立的區(qū)域各自為政展開的。由于我國智慧城市在每個地區(qū)的建設(shè)相對封閉，某種程度上陷入“信息孤島”，使得異地方案重復(fù)開發(fā)，造成較大的資源浪費(fèi)，不利于智慧城市的可持續(xù)發(fā)展。

　　難點(diǎn)——聯(lián)網(wǎng)共享難以實(shí)現(xiàn)

　　智慧城市是城市運(yùn)營、民生服務(wù)和社會管理的信息化、自動化、智能化，其核心和靈魂是信息化。住建部政策研究中心副主任李德全認(rèn)為，在智慧城市的建設(shè)中，信息化對社會的發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊，影響了人員的就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織、生產(chǎn)流程、決策過程、管理方式等方方面面。

　　但由于我國智慧城市是自發(fā)為主、自發(fā)推進(jìn)的結(jié)果，各地開發(fā)的應(yīng)用模式、功能的發(fā)展程度不一，且兼容性較差，長此以往對信息化的異地聯(lián)網(wǎng)和共享起到了較大的阻礙作用。由于區(qū)域限制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，信息不透明使得民眾無法平等地使用信息資源，智慧城市的效益價值也受到極大影響。

　　對策——加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)籌，調(diào)配協(xié)同推進(jìn)

　　智慧城市是未來城市發(fā)展的一種全方位的城市形態(tài)。如何有效解決發(fā)展中遇到的難題，健康快速推進(jìn)智慧城市發(fā)展，參會專家普遍認(rèn)為在加強(qiáng)頂層設(shè)計的同時，還應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)間統(tǒng)籌，對重點(diǎn)領(lǐng)域首先突破。中國信息化聯(lián)盟常務(wù)副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心高級研究員鄧壽鵬提出智慧城市建設(shè)應(yīng)樹立五個靶標(biāo)，即在智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧環(huán)境、智慧安全五個領(lǐng)域率先有所突破，建立各個行業(yè)的指標(biāo)體系，加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)籌，調(diào)配協(xié)同推進(jìn)，從而對智慧城市的整體建設(shè)發(fā)揮引領(lǐng)作用。

　　智慧城市的建設(shè)是關(guān)系國計民生的大事，也是信息化戰(zhàn)略中的重要組成部分。在研討會的最后，工信部電信研究院副總工程師陳金橋總結(jié)發(fā)言。他認(rèn)為，政府要積極發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，在進(jìn)行頂層設(shè)計的同時，注重引導(dǎo)多部門協(xié)調(diào)推進(jìn)。通過挖掘建設(shè)智慧城市的成功經(jīng)驗(yàn)，積極引領(lǐng)其他城市采用正確的建設(shè)模式，積極完善推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入社區(qū)、進(jìn)入家庭，從而打造以人為核心的智慧城市!