珠三角和香港交通一卡通2012年前或?qū)崿F(xiàn)
2009-07-14 09:11 RFID世界網(wǎng)
導(dǎo)讀：藉由人民幣跨境結(jié)算的開展，建議廣東實行一卡通的同時，積極與香港八達通互聯(lián)互通。在此基礎(chǔ)上，2012年前，大珠三角一卡通可望實現(xiàn)。
上述建議，剛好呼應(yīng)廣東省6月提出的珠三角交通“一卡通”計劃。香港財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長陳家強回應(yīng)稱，金管局會繼續(xù)與深圳人行、廣州人行積極推動粵港兩地電子貨幣互聯(lián)互通。
分析認(rèn)為，由于涉及港幣、人民幣的互通以及大量的資金流，金融監(jiān)管須有所突破；此外，相關(guān)運營公司的股權(quán)分配、磁卡技術(shù)系統(tǒng)的對接等問題，也要解決。藉由人民幣跨境結(jié)算的開展，建議廣東實行一卡通的同時，積極與香港八達通互聯(lián)互通。在此基礎(chǔ)上，2012年前，大珠三角一卡通可望實現(xiàn)。
粵港政府積極推動
對于將香港八達通跟深圳通、羊城通互聯(lián)互通，粵港政府考慮已久。剛剛卸任的前香港駐粵經(jīng)濟貿(mào)易辦主任梁百忍告訴本報，從兩三年前開始，粵港就開始研究構(gòu)建區(qū)內(nèi)“一卡通”，在大的原則和政策方向上都沒有分歧，兩地政府都希望在這方面加強聯(lián)系。
據(jù)陳家強介紹，早在《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺之前，香港金管局已與中國人民銀行深圳市中心支行(深圳人行)以及相關(guān)機構(gòu)探討兩地電子貨幣系統(tǒng)互聯(lián)互通的可行性。鑒于目前八達通是香港唯一被廣泛使用的多用途電子貨幣，香港金管局一直鼓勵和支持八達通提供跨境服務(wù)。
據(jù)介紹，在兩地政府的促進下，八達通有限公司已與深圳市深圳通有限公司成立了工作小組，探討互聯(lián)互通的可行性及協(xié)調(diào)有關(guān)工作。香港金管局還承諾，會繼續(xù)與深圳人行在粵港合作的大框架下做出積極推動，以達成八達通和深圳通互聯(lián)互通的目標(biāo)。
與此同時，廣東省也在致力實現(xiàn)省內(nèi)“一卡通”。6月13日，廣東省政府出臺《關(guān)于加快推進珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟一體化的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，提出五年內(nèi)珠三角實現(xiàn)公交“一卡通”，各市公交IC卡將并網(wǎng)，不但可以用于公交車，還可以用于城際軌道交通。到2012年前，珠三角將實現(xiàn)公路、客運、輕軌 “零距離換乘”。
對此，香港很快做出反應(yīng)。7月8日，香港立法會專門討論如何使香港納入上述珠三角“一卡通”的覆蓋網(wǎng)絡(luò)，并將八達通的經(jīng)驗帶入內(nèi)地。
此外，陳家強透露，金管局一直與中國人民銀行廣州分行(廣州人行)保持緊密合作關(guān)系。雙方自1998年起，共同推出多個跨境聯(lián)網(wǎng)合作項目，便利兩地居民和商家的消費、金融及商貿(mào)活動。2008年，每天透過以上各項跨境聯(lián)網(wǎng)進行的交易額平均超過17億港元。
金管局會繼續(xù)與廣州人行就粵港兩地電子貨幣互聯(lián)互通的有關(guān)事宜做出積極跟進和推動。
每天現(xiàn)金流量逾1億港元
盡管政府興致盎然，但實現(xiàn)“一卡通”并非易事。例如，在金管局及深圳人行的推動下，八達通自2006年8月起，就已經(jīng)能夠在深圳地區(qū)有關(guān)零售點使用。但截至目前，深圳設(shè)有八達通讀卡器不過30多部，覆蓋率遠遠不足。
對此，港府發(fā)言人強調(diào)，八達通與深圳通的互聯(lián)互通是一個既龐大又復(fù)雜的項目，并涉及多技術(shù)、商業(yè)及營運事宜，包括系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、讀寫器兼容、加密技術(shù)、管理概念及商業(yè)操作等，雙方需要更多時間進行深入研究。
深港間的“一卡通”尚且如此，整個大珠三角區(qū)一卡通又存在哪些障礙呢？
對此，香港理工大學(xué)中國商業(yè)研究中心研究員翁海穎博士告訴本報，首先，大量港幣隨一卡通進入珠三角，將考驗內(nèi)地金融管制。數(shù)據(jù)顯示，全香港大約700萬人口中，經(jīng)常在市面使用的八達通卡超過1300萬張，平均每天的現(xiàn)金流量超過1億港元。如果香港人把這些錢帶到內(nèi)地，對金融系統(tǒng)無疑是一個挑戰(zhàn)。
中銀香港高級經(jīng)濟研究員黃少明也表示，要實現(xiàn)粵港一卡通，勢必要對現(xiàn)有的金融管制政策做一些修改，兩地的金融合作也要更加緊密才行。他分析，跟信用卡主要用于商戶不同，八達通等卡主要用于公交、地鐵等政府控制的行業(yè)，這意味著內(nèi)地政府大量接收港幣，而這與目前港幣不可在內(nèi)地大量流通的規(guī)定不符。另外，人民幣兌港幣的匯率不斷變化，匯率結(jié)算也要協(xié)調(diào)。
而且，各地的運營公司如何分利也是個問題。以八達通公司為例，由于涉及巨大的資金流，已隱隱然是一個小銀行。翁海穎說，八達通公司和深圳通公司乃至羊城通公司，怎樣協(xié)調(diào)好利益分配？她認(rèn)為，廣東提出的“一卡通”，由誰來牽頭，怎樣分配股權(quán)，也存在類似的問題。
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