最近10年，日本政府制定了多項ICT政策。政策最初多以基礎設施建設為主，直到e-Japan戰(zhàn)略Ⅱ才開始重點關注應用領域。其中，無線電頻率方面的政策主要涉及的是近五六年來的頻率整合與遷移。

　　確定推進無線電頻率應用重點

　　2009年召開的日本無線電頻率政策會議，反復探討了2010年-2020年的無線電頻率應用戰(zhàn)略。政策還確定了推進無線電頻率有效應用的3大重點：頻率遷移與調整、完善應用環(huán)境、推進研發(fā)與國際標準化。

　　第一，頻率遷移與調整。為了確保新的無線電頻率應用系統(tǒng)的頻率使用，每年對無線電頻率的利用狀況進行調查與評估。同時制定頻率遷移與調整的行動計劃?；谝陨辖Y果，由總務大臣統(tǒng)一組織制定頻率規(guī)劃。

　　第二，完善應用環(huán)境。提出和實施對重要無線通信業(yè)務產生干擾的查處對策，建立公共安全領域相關業(yè)務無線電頻率的監(jiān)控體制，研究無線電頻率對人體或醫(yī)療設備的影響程度——— 根據世界各國的研究成果以及WHO、ICNIRP等機構的動向，制定《電波防護準則》，規(guī)定對人體不產生影響的電磁輻射強度范圍，調查手機等無線電設備對醫(yī)療設備產生的影響等。

　　第三，推進研發(fā)與國際標準化。研發(fā)有效利用無線電頻率的各項技術。例如：通過技術手段，壓縮現有頻段的帶寬，提升無線電頻率利用效率。研發(fā)共用頻段的相關技術，使頻率在不影響現有無線系統(tǒng)正常使用的前提下，可以應用于其他用途。研發(fā)促進向高頻段遷移的相關技術，為了減緩6GHz以下的頻率緊缺狀況，通過研發(fā)向高頻段遷移的相關技術，將應用遷移至資源相對寬裕的微波頻段或尚未應用頻段(毫米波頻段)。

　　無線電頻率的未來應用

　　隨著無線電頻率資源應用范圍的不斷擴大，日本對無線電頻率的需求迅速增加。根據日本2009年制定3.9G移動通信技術標準時的預測，在2007年后的10年間，日本的通信流量將激增200倍。因此，如何規(guī)劃有限的頻率資源是一個嚴峻且迫切的課題。

　　同時，日本無線電頻率的未來應用將發(fā)生重大轉變。首先，以往無線電頻率應用主要集中在寬帶、衛(wèi)星、廣播等領域，而這些領域的發(fā)展趨勢是高速化與大容量化。其次，2010年-2020年無線電頻率將會更加貼近人類的日常生活，無線寬帶、家庭無線、公共安全、醫(yī)療保健、智能終端等5大領域的新系統(tǒng)將日益普及。隨著無線電頻率未來應用的拓展，“任何地點、任何時間、任何人都享有IT帶來實惠的社會，人與人、人與物都可以互聯通信(泛在網、物聯網)的社會”也將實現。

　　培育無線電新型產業(yè)

　　隨著新無線電頻率應用系統(tǒng)的增多，2020年日本相關市場的規(guī)模有望達到50萬億日元。這僅為對基礎設施、或者基本服務部分的增長預測。換句話說，應用服務、相關服務方面還有很大的增長潛力。在日本經濟持續(xù)低迷的今天，無線電頻率資源的充分利用將有力促進其經濟的復蘇和增長。因此，日本政府制定了《培育電波新型產業(yè)戰(zhàn)略》。

　　其具體內容包括，2015年前建成無線寬帶、家庭無線、公共安全、醫(yī)療保健、智能終端等5大領域的無線電頻率應用系統(tǒng)，2020年前將進一步發(fā)展并提升至新的高度。為此，日本政府制定了5項推進措施：配合研發(fā)進展，制定《新的頻率調整行動計劃》；通過互動型開放式試驗床，推進應用開發(fā)與社會驗證；舉辦國際無線寬帶學術論壇；培育無線電產業(yè)，修正無線電頻率使用政策；完善無線電頻率應用環(huán)境，應對多樣化的無線電業(yè)務發(fā)展。

　　無線電形成巨大產業(yè)

　　目前來看，日本總務省以前公布的頻率分配方案的細節(jié)仍需探討。由于今后不再會有新的頻率資源出現，所以需要盡快探討如何通過技術手段提升頻率利用效率，以及如何共用頻率。

　　通過日本的無線電頻率政策，我們可以看出，頻率資源的開發(fā)在由低向高發(fā)展，傳統(tǒng)無線電業(yè)務使用的低頻段已遠遠不能滿足當今無線寬帶技術對于無線電頻率資源的需求，無線電頻率資源開發(fā)使用形成了從低頻段向高頻段快速發(fā)展的態(tài)勢。專家指出，日本應根據技術發(fā)展和市場需求，適時調整頻率規(guī)劃，整合頻率資源。

　　以往，每當提及無線電，話題大多是“管制”。如今，隨著無線電領域新的應用不斷涌現，無線電已逐漸形成一個巨大的新興產業(yè)，話題也從“管制”轉變?yōu)椤芭嘤滦彤a業(yè)”。因而，我們應當注重和加強無線電新技術、新業(yè)務的頻率規(guī)劃研究，倡導無線電新技術開發(fā)和無線電頻率資源的有效利用，積極推動無線產業(yè)的健康發(fā)展。