備受城市交通學者關注的“最后一公里”問題，是指市民從家里到公共交通站點，或在公共交通站點下車回家的這段距離，這段距離說遠不遠，說近不近，卻沒有“補充交通工具”，不少市民只得花大價錢買私家車或打車出行。去年，曾有消息傳出南京醞釀推出免費自行車，與地鐵“零距離”換乘，可遺憾的是，始終“雷聲大，雨點小”。不過，昨天江寧區(qū)正式發(fā)布消息，將率先開建公共自行車系統(tǒng)，首批投放600輛公共自行車，預計8月底9月初啟動。 

    投入600輛公共自行車

    昨天，記者從江寧區(qū)政府獲悉，為了與地鐵無縫對接，他們準備興建城市公共自行車系統(tǒng)，解決市民出行“最后一公里”問題。據(jù)介紹，江寧區(qū)首先將在地鐵一號線南延線各站點及大學城各高校布點，一期擬安排30個自助公共自行車服務點，投放600輛公共自行車。目前，南京地鐵一號線南延線河定橋以南的各個車站都已經(jīng)初步確定納入30個自助公共自行車服務點。

    南京市江寧區(qū)交通局透露，江寧區(qū)公共自行車項目草案已經(jīng)出臺，預計將投入500萬元左右，項目將盡可能考慮環(huán)保因素，準備采用太陽能作為自助公共自行車服務點能源。有關草案負責人表示，江寧區(qū)公共自行車一期工程只有600輛自行車，分到每個服務點大約只有20輛車，數(shù)量相對較少，公共自行車項目最終規(guī)模還需要等待江寧區(qū)政府審批，預計在8月底9月初啟動。

    刷卡一小時內(nèi)免費使用

    投入的免費自行車怎么使用？昨天，記者了解到，江寧區(qū)公共自行車項目準備與南京公交IC卡公司合作，市民憑繳納了信用金的IC卡，就可以自助借車，初步打算效仿杭州，刷卡一小時內(nèi)免費使用。

    相關負責人解釋，公共自行車系統(tǒng)將實現(xiàn)隨用隨借、公眾使用，使之能滿足公共交通的需要。具體說來，就是設置公共自行車服務  網(wǎng)點，符合條件的乘客在IC卡內(nèi)繳納一定數(shù)額押金后，就可以憑借這張卡免費借用自行車了。“比如，市民黃先生家距離地鐵站一公里左右，出地鐵后他想免費用自行車，那么只要他的IC卡里充值了限定的押金××元，那么早上上班時他在小區(qū)的自行車服務點一刷卡，自動扣除××元押金，車鎖打開，就可以騎車走人了，騎到乘坐的地鐵站后，再在地鐵站的服務點刷一下卡，然后把車鎖上，××元押金就自動回到卡上。晚上一樣，他可以再次刷卡在這里的服務點領用一輛自行車，騎到小區(qū)后在小區(qū)的服務點還車回家，非常方便。”

    主城免費自行車還沒影

    “太好了，我每天都是坐公交車到地鐵站的?！甭犝f江寧即將投放免費自行車，讓家在河定橋附近的張小姐非常興奮。可是，這消息卻讓主城市民有點失落，因為免費自行車的投放僅限于江寧。

    雖然，此前南京主城區(qū)也曾經(jīng)醞釀過在中山陵和河西地區(qū)嘗試公共自行車計劃，當時是讓市政公用局來牽頭，甚至有公司表態(tài)愿意免費投放公共自行車，通過租賃點以及車身的廣告來補貼投入的資金，不過，相關負責人昨天表示，這事也始終只停留在口頭上，沒有哪家單位拿出過可行性研究報告，隨著今年初大部制改革，市政公用局被撤并，河西和中山陵地區(qū)試推行公共自行車的計劃也就不了了之了。

    有關人士分析，此事難以操作的一個重要原因就是廣告的發(fā)布權，對于戶外廣告的發(fā)布有較為嚴格的限制，因此，可操作性打了折扣。此外，在河西、中山陵等地有多少人會租用公共自行車也是個問題，因為設置足夠的租賃點才能方便租車人，但租車點設置需要人員、水電、租金等成本，如果沒有足夠的業(yè)務量來支撐，租車點很難生存下去。

    至于江寧為何操作得起來，相關人士表示，江寧區(qū)廣告發(fā)布操作是獨立的，限制可能沒有主城嚴，“商家不可能賠本做公益事業(yè)，投放免費自行車主要靠自行車車身和服務點、車棚等地的廣告位做廣告來營利，但是南京主城道路三年整治計劃中對沿線廣告牌控制非常嚴格，很難通過廣告形式返還，所以操作起來比較難。”